各位代表:
现在,我代表朝阳区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全区上下承压前行、砥砺奋进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,全面落实市委“四个走在前”的要求,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,抢抓重大历史机遇,实字为先、干字当头,加快“1234”发展战略实施和“五宜”朝阳建设,推进中国式现代化的朝阳实践迈出坚实步伐。
回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们紧密围绕新时代首都发展,紧紧依靠全区人民,沉着应对外部挑战,主动破解复杂局面,全力以赴把大事办稳、难事办成、好事办好,区域经济在深度调整转型中保持平稳运行,各项事业呈现蓬勃发展态势,一些重点工作取得了新的重大进展,为未来发展积累了宝贵经验、培育了发展动力、创造了坚实基础。我们瞄准高质量发展方向,把握定位、谋篇布局。聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平谋全局、拓新局,围绕建好首都新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、“两区”、花园城市示范区等重点领域,深化顶层设计、系统布局、整体推进,以打基础、利长远的战略定力转变发展方式、塑造竞争优势。我们争当改革发展奋楫者,聚势赋能、励远致新。承接31项国家级、市级改革试点,完成78项改革任务,探索形成338项基层创新成果,推出众多全国首批、全市首创、行业首个典型案例,以钉钉子精神将进一步全面深化改革部署转化为创新探索和生动实践。我们始终把人民利益放在首位,真抓实干、勇毅攻坚。圆满完成全市规模最大也是建区以来涉及范围最广、资金量最多的整建制转非工程,在全市率先启动和完成城中村改造年度任务、提前谋划和实施下一年度改造项目,全年实现“一绿”范围内3个乡城中村工作收尾,在城乡融合历史进程中写下了浓墨重彩的一笔,以一往无前的奋斗姿态彰显了谋定而动、动则必成的朝阳担当。我们秉持一流标准和务实作风,善作善成、进位争先。实现接诉即办综合成绩、“七有”“五性”评价总指数在全市排名再次跃升,中高考成绩再攀新高,群众安全感指数排名大幅提升,亮马河向世界级滨水活力消费经济带加速迈进,全区上下以只争朝夕的拼劲干劲攻克了一道道难关、取得了一项项佳绩。
一年来,具体开展了以下工作:
(一)迎难而上稳定增长,全力增强经济大区支撑作用
坚持“管行业、管事业、管地方必须抓经济、促发展、优服务”,坚定信心决心,强化组织调度,突出固本培元,狠抓“两重”“两新”和一揽子增量政策落地见效,推动经济运行稳中有进、结构优化。前三季度,GDP增长4.8%。地方级、区级一般公共预算收入分别完成1097.6亿元、566.3亿元,扣除减税降费退费因素后,均实现稳定增长。税收占两级收入比重均超过88%,收入质量居全市前列。
主动作为加快动能转换。商务科技双轮驱动发展战略释放出强劲动能,第一支柱行业金融业增加值增速高于全市、对GDP的增长贡献提升6.6个百分点,商务服务业增加值在全市行业占比达45%,信息服务业和科技服务业对GDP的合计增长贡献达39%、行业排名升至第3位和第5位,大中型重点企业研发费用增长8.2%。经济社会发展协调性增强,教育、卫生行业增加值合计占比提升至8.2%,旅行社及相关服务收入增长53%,城镇调查失业率保持在5%以内。发展“含绿量”持续提升,万元GDP能耗、水耗分别下降2.2%、5.1%。
下大力气激发消费潜能。优化政策、丰富活动,双向联动线上线下,积极应对消费转弱和分流影响,社会消费品零售总额保持全市首位。大力优化消费结构,引入奔驰宝马合资超充网络公司以及广汽昊铂等一批知名汽车品牌,推出6000万元汽车消费券和支持资金,新能源汽车零售额增长50.4%、高于全市24.9个百分点。培育拓展消费场景,THE BOX B等8个商业综合体建成开业,全市首个全景天窗美食移动巴士等3条文旅观光专线开通运营,引入首店315家、居全市首位。聚焦演艺、赛事、展会、亲水、夜间、数字等推出系列文商旅体融合活动,中国网球公开赛、第二届茶香文化节、金盏速度节、北京千灯夜等活动持续掀起消费热潮,第二届国际灯光节的品牌影响力、传播力显著提升。CBD消费竞争力蝉联中国中央商务区首位。
千方百计扩大有效投资。积极争取并用好超长期特别国债、地方政府专项债、增发国债,推动科创基金管理改革、规模扩充,预计固定资产投资增长4%以上。坚持“开一备三”,实现41个市区重大项目如期开工,保障性住房建设筹集1.4万套、竣工1.1万套,城中村改造项目启动5个、筹备5个,“平急两用”公共基础设施增至31个、储备38个。在全国首创跨项目、跨地域“住宅+产业+配套”组合供地模式,实现5宗43公顷土地入市,成交总价超410亿元、增长60%以上,为稳定投资规模奠定了坚实基础。 (下转三版)