各位代表:
我受朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年。区人大常委会在中共朝阳区委坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央、市委和区委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主,以推动人大工作高质量发展为工作主线,认真履行法定职责,圆满完成年度各项任务。一年来,共召开常委会会议9次,审议议题39项,其中,听取和审议专项工作报告17项、计划预算审计报告9项,开展执法检查2项、专题询问3项。依法作出决议决定18项,任免国家机关工作人员228人次,组织宪法宣誓25人次,为全区经济社会发展提供坚实的民主法治保障。
一、把政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作高质量发展
坚持党的全面领导这一最高政治原则,牢牢把握推进中国式现代化这个最大政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。
深学细悟笃行党的创新理论。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持把习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话与党的二十届三中全会精神,与习近平总书记对北京作出的一系列重要讲话精神、对新时代人大工作的指示精神一体学习、整体把握、融会贯通。深化常委会会议“第一议题”、代表培训“第一课程”学习制度以及覆盖全区人大系统的联动学习机制,组织党组理论学习中心组学习交流19次,常委会集体学习8次,编发人大工作参考、常委会会议学习资料等19期,在学思践悟中筑牢履职思想根基。召开第六次深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会,围绕学习收获和实践经验开展交流研讨,推动贯彻落实的深化内化转化。
推动人民代表大会制度深入人心。全面落实中央、市委、区委做好新时代人大工作的意见,推动将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容,常态化纳入区委党校教学计划。与区委党校共同举办本届第二期区人大代表政治培训班,持续提高代表政治站位和政治素养。以全国人民代表大会成立70周年为契机,围绕人大制度、发展历程、履职实践、工作成效等加强策划,并在全媒体平台进行系列报道,中央、市、区媒体报道千余篇次,讲述代表履职故事百余人次,全国性专业期刊《法治时代》在人民代表大会制度70周年专刊中专题报道了朝阳区推进基层立法联系点建设的实践探索。参加庆祝全国人民代表大会成立70周年大会,现场聆听习近平总书记重要讲话。在北京市庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会和全国人大组织的省、市、区三级地方人大常委会专题学习班上作交流发言,不断增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的自信自觉。
认真执行党的领导各项制度。自觉维护区委总揽全局、协调各方领导地位,巩固和深化“在区委领导下,与‘一府一委两院’协调一致开展工作”的格局。严格落实重大事项请示报告制度,向区委请示报告49次。按照区委统一安排,研究制定区人大常委会机构改革工作方案,组建法制、预算、代表工作委员会。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实领导作用,围绕全区中心任务和人大工作高质量发展,注重统筹谋划,召开党组会议25次,研究事项78项。强化“年初有部署、每月有调度、年中有督促、年底有总结”机制作用,深化工作思考和问题研究,持续完善“清单式管理、项目化推进”工作措施和结果督查机制,推进党建、业务工作取得实效。认真履行全面从严治党主体责任、意识形态工作责任,推进各项任务细化落实。支持派驻纪检监察组开展工作。积极做好信访工作。
深入开展党纪学习教育。认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,全面把握学纪、知纪、明纪、守纪要求,细化常委会党组、常委会机关学习教育重点工作安排,逐项推动落实。通过专家辅导、专题党课、交流研讨、参观廉政教育基地等形式,持续筑牢思想防线,切实推进学习成效转化为干事创业的思想自觉、行为准则、工作方法。
二、发挥人大职能作用,推动经济社会发展
牢牢把握党对人大工作的新要求,把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职责紧密结合,积极服务中心大局、回应群众呼声、增进民生福祉。
高标准办好大会议案。区第十七届人大第四次会议确定了“聚焦民生诉求,推动基层治理体系下的物业管理水平提升,助力‘五宜’朝阳建设”议案。常委会把议案督办作为对人民代表大会负责的重要方式,作为探索超大城市治理现代化路径、加快推进城市治理现代化的重要抓手,做到高位统筹、高质量推进。紧盯5大类29项工作任务,定期召开议案督办会议,建立议案督办月报制度,与执法检查相结合,组织开展座谈交流、实地调研、外出考察等活动,推动议案督办工作深入开展。 (下转二版)