■建议人：区人大代表　冯静

    建议内容

    目前，在朝阳区注册的民办博物馆约35家，占北京地区备案且正常开放博物馆的24.8%，其中不乏全国知名度高、填补该领域文化空白的民办博物馆，为繁荣首都文化、助力我区文化建设发挥了良好作用。但是在运行过程中，不少民营博物馆在发展方向、资金、场地等方面面临一定压力。为进一步推进民营博物馆更好发展，提出以下建议：

    •由区财政局、区文旅局等部门牵头，落实对民办博物馆的优惠待遇，降低运营成本，解决“政策空转”问题。有关部门应积极加强沟通协调，调研梳理民办博物馆问题需求，着重解决民营博物馆的场地使用和租金减免问题，支持民办博物馆可持续发展。由区文旅局等相关部门牵头，确定一批需要优先支持发展的特色型民办博物馆，予以“一馆一策”的政策服务包支持。为我区特色型民办博物馆建立台账清单，并针对性设计政策服务包，在实践中形成经验和模式。

    •由区住建委、市规自委朝阳分局等部门牵头，在城市更新行动实施中，为民办博物馆优先提供更多发展空间和场地。可按照《朝阳区扶持非国有博物馆发展实施办法》（朝文旅政文【2020】131号）中“给予协调解决场地、申报设立服务、资金补助”等规定，整理相关场地空间资源，为我区民办博物馆提供更多国有场地、社区公共场地、老旧厂房场地、空置教育场地等，并给予使用优惠支持，让民营博物馆和更多公益文化项目、非遗传承项目、社会美育项目能够落地朝阳。

    •由区文创办、区文旅局等部门牵头，按照相关政策落实减免租金或申报奖励。承租区属国有企业房屋的民办博物馆，应参照我区为民营中小企业、服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的实施办法，给予民办博物馆或其举办方公司实施租金减免；承租非国有房屋的我区民办博物馆，由政府相关部门按照商务楼宇、文化产业园等扶持政策，给予一定的申报奖励。

    办理过程

    接到冯静代表的建议后，区文旅局会同区住建委、市规自委朝阳分局等单位对建议进行分析研究，与代表进行分析讨论，并在办理过程中及时交流、反馈办理情况。

    我区组织编制的《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》中提出，全面推动区、地区、街道（乡）、社区（村）四级公共文化设施建设，支持特色博物馆创新发展，提升各类各级博物馆的办馆质量，打造以国家级大型博物馆为龙头，行业专题博物馆为支撑，民办博物馆和艺术馆为特色的国际化、高端化、品牌化博物馆体系。

    盘活老旧厂房存量空间资源，建设艺术馆、博物馆、美术馆等，打造一批精品文化产业基地，形成文化产业融入城市发展的朝阳实践。加大对区域内博物馆等资源的规划、整合和建设力度，提升服务水平，继续推动博物馆向社会开放。

    整理相关场地空间资源，为我区民办博物馆提供更多场地使用优惠支持。同时，按照《北京市城市更新条例》及相关政策要求，健全存量空间城市更新机制，统筹推进城市更新，积极探索疏解提升、创新利用模式，建设新型城市文化空间。

    2023年，我区还发布了《朝阳区推进博物馆之城建设三年行动计划》，通过建立多层次全域博物馆体系、提升文博惠民公共服务能级、培育文博经济融合发展生态多种方式，初步建成全域博物馆，形成博物馆之城建设的朝阳范式。

    与此同时，区财政局结合我区民办博物馆发展的实际资金需求，在文化和旅游等资金中统筹予以保障。

    办理成效

    作为首都“博物馆之城”建设示范区，截至目前，朝阳基本形成了以大规模、多主体、层次化、高水平为特征的博物馆生态，全区文博事业进入了繁荣发展新局面。博物馆数量跃上新台阶、博物馆体系日趋完善、博物馆空间集聚优势显著。“文博朝阳”正成为彰显朝阳形象的城市文化名片。

    建立了国际交流新平台。区内聚集了一批有影响力的博物馆，世界级、国家级博物馆数量8家，居全市第一。引进策划一批国际国内知名展览，如“文明的印记—敦煌艺术大展”，被国内权威票务平台评为“北京最值得去的展览”第一名，并被文旅部评为2022年度优秀展览项目。承办国际文化交流活动，打造中外文明交流互鉴窗口，博物馆正在成为国际文化会客厅。

    构筑了文博空间新形态。积极打造多层次多元化博物馆体系，朝阳区“备案博物馆-类博物馆-文博空间”三级博物馆体系正式建成，实现文博空间与城市发展的深度融合，打造市民身边的博物馆。

    拓展了文博服务新内涵。实施博物馆“五进”工程，推动更多“私家珍藏”走向“全民共享”，持续开展“遇见博物馆”演出季等活动，打造文博惠民季。实施数字博物馆建设工程，持续鼓励区内博物馆开展数字博物馆、云上博物馆的研发制作，区内60%以上博物馆完成了数字博物馆的建设工作。加大博物馆政策和资金扶持力度，在每年投入200万元扶持区内非国有博物馆发展基础上，再增加200万元，用于全区博物馆的扶持和提升。

    丰富了文博消费新场景。组织开展朝阳区“博物馆之城”“博物馆奇妙夜”“博物馆夜游”等打卡系列活动。打造文博消费新时尚，推动博物馆与艺术、图书、演艺、时尚等文化消费场景的融合互动，推动博物馆走进商圈。2023年七夕、中秋、春节期间，联合朗园station、蓝色港湾、万科中心等商圈，开展博物馆进商圈活动，探索打造沉浸式、共享型、多元化的新型文旅商模式，积极推进2H模式，让博物馆活起来、火起来。

    塑造了文博治理新模式。创新多元化博物馆运行管理机制，进一步完善博物馆管理办法，增加新建博物馆补贴、文物建筑活化利用等内容，鼓励企业、社会组织和个人等力量兴办博物馆。搭建多样化博物馆服务平台，着力构建朝阳区博物馆融媒体矩阵，联合“朝阳文旅云”平台，加强博物馆间重要活动、展览信息等的共享推荐，为博物馆的传播推广赋能。

    下一步，朝阳区还将支持民俗博物馆等持续开展馆藏课题研究，培育朝阳区艺术类、乡情村史类、民族民俗类、行业类四大博物馆特色品牌，打造特色生态，丰富内容供给，培育文博经济，增强“造血能力”等，不断提升博物馆发展质量和活力。