2025年5月18日是第三十五次全国助残日。今年助残日以“弘扬自强与助残精神，凝聚团结奋进力量”为主题，呼吁各地、各有关部门积极落实党中央、国务院关于残疾人事业的决策部署，全面完成《“十四五”残疾人保障和发展规划》目标任务，科学谋划“十五五”残疾人事业发展，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，组织开展丰富多样的助残活动，营造扶残助残良好社会氛围。

    全国助残日不仅承载着全社会对残疾人的深切关怀，更是检验残疾人事业发展成果的重要节点。残疾人事业是春天的事业，习近平总书记强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。近年来，朝阳区残联始终牢记“两个格外”的殷切嘱托，全面贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神和关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以首善标准做好首都残联工作，从凝聚助残力量、优化无障碍建设、激发创新活力等方面，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，扎实推动朝阳区残疾人事业更广覆盖、更高质量、更加全面地均衡发展，让更多残疾人共享幸福美好生活。

    凝聚助残力量  彰显社会责任担当

    区残联进一步健全“党委领导、政府负责、社会参与”的残疾人事业领导体制和工作机制，推动“汇爱朝阳　集善乐业潮品”向深拓展、向专发力、向下延伸，越来越多的“播种者”和“耕种者”共聚“春天的事业”。中国残联领导到我区调研残疾人事业发展情况，进一步理思路、明方向、鼓干劲，在动员、引导全社会共同关心关爱残疾人方面提供更多有力支持和帮助。完善残工委工作机制，制定印发《朝阳区人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》等，全面推进创建全国无障碍建设示范城市、残疾预防三年行动、残疾人就业三年行动等重点工作，形成上下贯通、左右协同、齐心协力推动解决残疾人牵肠挂肚的急难愁盼问题。建设人大代表联络站，构建全国、市、区、街（乡）人大代表组成的四级代表联动机制。第三十四次全国助残日期间，朝阳区残联以“志愿助残阳光暖　共享美好新生活”为主题，举办学习贯彻《关于健全新时代志愿服务体系的建议》座谈会，“汇爱朝阳树品牌，阳光基地谱新篇”荣获中国助残志愿者协会首届阳光助残志愿服务优秀示范案例征集活动“志愿助残阳光暖百佳案例”奖；接待江西省、湖北省、安徽省等全国各省市区（县）残联系统10余次考察交流残疾人工作，相互学习借鉴优秀助残经验，形成新示范、展现新作为。

    优化“无障碍”建设  便利全龄人生活

    朝阳区将无障碍环境建设列为区政府折子工程，投入1800余万元政府专项资金予以保障，全面加强城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等领域无障碍环境建设，经过省级评估组验收，各项指标均达到标准，综合排名第一，为朝阳群众营造舒适、安全、便利的城市生活环境。

    “量”“质”并行。区残联完成全区1618个无障碍项目的建设与改造，实现道路出行、居住生活等场景下新建无障碍设施设置率100%，既有设施改造达标率达90%以上，为推动老旧小区适老化改造、城市更新行动、背街小巷环境精细化治理等重点工作注入强劲动力。创建16个“一刻钟无障碍便民服务圈”，把“民生清单”兑现为“幸福账单”。完成686户困难重度残疾人家庭“量体裁衣”式无障碍升级改造，实现系统设计化、改造标准化、使用便捷化。

    “新”“高”齐攀。区残联打造建外街道、朝外街道、香河园街道西坝河西里社区等“朝阳样板”，涌现出了THE BOX、亮马河国际风情水岸等一批无障碍精品示范项目，形成具有价值引领力、区域辐射力、国际影响力的范例。积极推广首批药品说明书“大字版”、药盒“盲文版”等民生“微实事”，让特殊群体看得清、看得懂。积极推进导盲犬进入公共场所，组建“爱心直通车队”，建设“助老打车暖心车站”，保障特殊群体出行需求。

    “内”“外”共联。区残联开展无障碍监督体验活动，组织200余名无障碍监督员检查各类无障碍设施点位2660处，补齐盲道、缘石坡道等无障碍设施短板。“检爱·有爱”促善治，联合区检察院推出朝阳区无障碍公益诉讼中心，征集无障碍环境建设相关公益诉讼问题线索，开展无障碍环境建设公开听证，督促无障碍环境建设突出问题整治。

    “纵”“深”传播。区残联组建“法在身边，为爱护航”“盈科百佳”律师普法宣讲团，深入机关、基层、家园、校园、街区、园区等宣传《中华人民共和国无障碍环境建设法》，让“首善有爱、环境无碍”成为社会共识。

    激发创新活力  健全残疾人服务体系

    助残建设注入科技活力。区残联推进居家无障碍改造体验中心、阳光书苑、光明影院、无障碍环境建设展示厅等区级科技助残示范项目建设，展示和推广同声传译字幕眼镜、人工耳蜗、高德无障碍地图等助盲类、助听类、助行类智能化辅助器具、康复设备、无障碍终端设备，将科技“硬核”力量与人文“温情”相融。建立“盈科AI无人律所”智能空间站，为残疾人提供线上法律咨询、AI机器人法律知识库问答、法治讲堂等“一站式”法律服务，实现“法律需求”与“优质律师服务资源”之间跨时空、双向对接的创新服务形式。强化数据联通共享，优化残疾人服务机构监管平台，实时掌握全区温馨家园、职康站、康复机构动态情况，进一步提高监管效能。

    残疾人服务阵地焕新升级。区残联以服务创新为主线，全面推进残疾人职业康复中心、残疾人综合活动中心建设，打造一批残疾人“汇爱朝阳　集善乐业潮品”系列服务载体，进一步拓宽残疾人就业渠道、丰富残疾人服务内容、提升残疾人自身素质等。康复专科医联体启动运行，成立朝阳区残疾预防宣传教育中心、“暖心朝”心理咨询室和“医护到家”健康驿站，推动“医养残”公共服务统筹布局。艺花艺品职业技能培训室、非遗传承手工体验室、红映坊·美丽工坊就业培训基地、中医传承康复课堂”帮助和鼓励更多的残疾人依靠双手创造幸福生活。建立残疾人文化展厅，广泛宣传残疾人文化文艺精品，促进社会各界深入了解残疾人文化、感受特殊文化艺术魅力。

    温馨家园服务功能优化。全区共建99家温馨家园，实现43个街道（地区）全覆盖，服务量近27万人次残疾人。区残联发挥区级温馨家园孵化指导功能，打造“汇爱朝阳　共享芬芳”“汇爱朝阳指尖传递”品牌，不断提升服务残疾人的能力和水平。编制印发《朝阳区温馨家园工作制度和档案记录》手册，加强日常管理，全面提升温馨家园运行效率，实现规范化、专业化和社会化发展。

    完善民生保障  提升残疾人幸福感

    民生保障深入实施

    康复服务提质增效

    就业质量显著提升

    特殊教育融合发展

    权益维护更加有力

    残疾人群体安全维稳

    民生保障深入实施。2150名残疾人享受北京市残疾人居家养老（助残）服务，2620名残疾人享受自主创业就业社会保险补贴，1336名残疾人享受机动轮椅车燃油补贴。为1370人次重度肢体残疾人提供居家上门和定点机构助浴服务。走访慰问困难残疾人家庭9060户，发放慰问款680万元。

    康复服务提质增效。区残联共为全区5万余人次残疾人开展了康复服务，实现残疾人康复政策服务覆盖率达100%。建立政府主导、部门联动、社会共同参与的预防工作体系，残疾预防工作深入发展。发挥朝阳区康复专科医联体作用，建立区残疾预防宣教中心等残疾人康复服务示范窗口，开展“辅助器具体验开放日”等康复活动。联合相关部门开展“同伴支持”等精神残疾人自助互助康复服务试点项目，“同伴支持”项目共开展677场，参与7540人次。探索辅助器具定改制、维修、无障碍出行服务等服务方式，目前，共有2万余人次享受该服务。

    就业质量显著提升。残疾人就业三年行动顺利收官，2024年全区共新增304名残疾人就业。区残联做好全国按比例就业联网认证“跨省通办”工作，网上审核用人（工）单位5456家14685人。结合线上直播带货实操等现代信息技术，开设网络直播等课程。构建“多形式就业+多样化服务+多技能提升”共同发展、相互补充、循环促进的残疾人就业支持体系，“走访拓岗促就业”专项活动开发残疾人就业岗位71个，完成508名残疾人职业技能培训。对接察右后旗等4个受援地区残疾人需求，做好乡村振兴支援合作工作，完成残疾人无障碍家庭改造等10个帮扶项目，捐赠物资52余万元，同时，举办支援合作乡村振兴智力帮扶残疾人工作者培训班，提升受援工作者业务能力。

    特殊教育融合发展。56名残疾学生享受助学补助，39名残疾学生享受中、高等院校新生奖励。区残联对11名未入学儿童开展适龄残疾儿童少年入学情况核查，保障他们平等接受义务教育。加大残疾人学生支持性服务力度，配合做好辅助器具进校园工程。“六一”期间，走访慰问646名残疾儿童，让残疾儿童在关怀中茁壮成长。

    权益维护更加有力。区残联依托法律援助服务团队，代理或处理法律救助案件36件。联合中国法律援助、司法行政英烈关爱救助基金会开展“残疾人公益法律服务项目”，为残疾人提供免费法律指导。开展“普法大讲堂”活动70场，引导残疾人尊法学法守法用法。围绕“一条热线”集中诉求点，全区共办理行业工单2178件，在全市、全区残联系统排名名列前茅。

    残疾人群体安全维稳。区残联对24家助残社会组织、99家温馨家园、44家职康站等残疾人服务机构（场所）进行安全生产风险隐患排查。完成4968辆残疾人机动轮车粘贴专用标识，规范残疾人机动轮椅车管理服务。组织43个街道（地区）残联开展消防安全宣传讲座等，增强残疾人安全意识。

    持续推进文化事业  丰富残疾人业余生活

    区残联开展“传承长征精神启航残疾人事业新征程”庆祝中华人民共和国成立75周年展演活动，残疾人用歌声和肢体语言精彩演绎《长征组歌》，扎实推进新时代爱国主义教育走深走实。举办“坚定文化自信　凝聚奋进力量”朝阳区残疾人书画摄影作品展，展出书法作品39幅，绘画作品33幅，摄影作品42幅，其中17幅作品入选2024年京津冀残疾人文化作品展，3幅入选中国残联书画作品展。着力培育具有朝阳特色的“书香朝阳、阅读有我”文化品牌，辐射并带动全区5万多名残疾人多读书、读好书。开展“走进博物馆”系列讲座，通过“云直播”为3175人次残疾人带来足不出户沉浸式观展体验。深入推进“学听跟”活动，“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动有形有感有效，残疾人爱党爱国的政治认同和真挚情感不断增强。

    区残联广泛开展残疾人群众性体育运动，43个街乡近千名残疾人报名参加兵乓球、象棋、飞镖等项目比赛，并在北京市第五届“健康杯”残疾人群众体育大会中斩获佳绩，我区荣获优秀组织奖，呈现残疾人自尊、自信、自立、自强的精神风貌。我区运动员在2024年巴黎残奥会顽强拼搏为国争光，张琦荣获硬地滚球团体BC1/BC2级金牌，朱珍珍荣获2024年法网轮椅女单亚军。

    区残联推出“十三个一”举措

    用心用情服务残疾人

    •聚焦“一条主线”：

    紧扣党的二十大提出的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”这一主线，把惠残政策送到残疾人身边、把关爱服务做到残疾人心坎上，切实保障残疾人合法权益。

    •服务“一个中心”：

    围绕“高质量发展”这一中心，联合高等院校、科技企业等，充分运用互联网、大数据、人工智能等现代科技，共同培育和发展残疾人服务领域的新质生产力，推动残疾人事业高质量发展。

    •做好“一件实事”：

    “一件实事”包含残疾人就业、培训、康复、无障碍设施建设四项市区政府两级民生实事，联动“七有”“五性”1+9指标监测，构建区—街乡—社区三级责任体系，各项任务做到明确分工、有序推进。

    •守牢“一条底线”：

    守牢残疾人工作领域安全生产底线，常态化开展残疾人服务机构（场所）的风险隐患排查化解，加强安全保障、应急服务、消防安全，杜绝安全生产事故发生。

    •串起“一条热线”：

    把12345政府服务热线反映出的残疾人急难愁盼的“需求清单”作为“责任清单”，串联起区残联53207000残疾人服务热线，通过眼睛向下看、身子向下俯、脚步向下沉，推动主动治理向前一步。

    •搭建“一个平台”：

    建设“益她、益业、益家、益起来”就业孵化基地平台，开展数字孪生、直播电商等培训，推动“指尖技艺”变“指尖经济”，强化智力、重度残疾人兜底帮扶。

    •展现“一个窗口”：

    区残联建立了朝阳区残疾预防宣教中心这一康复服务示范窗口。今年，区残联将利用这一窗口，加快推进残疾人康复融入全区康复医联体建设，在残疾预防日等重要时间节点，普及残疾预防知识，推进残疾康复和健康管理。

    •建好“一个家园”：

    推进2家区级、97家基层温馨家园规范化建设。今年还将新建7家温馨家园，提供康复、就业、文体等“N项服务”，满足残疾人多层次、多样化需求。

    •举办“一项大赛”：

    举办朝阳区第七届残疾人运动会，备战全国残运会、特奥会及艺术汇演，以赛促训，展现残疾人自强风貌，扩大社会影响力。

    •编好“一个规划”：

    围绕编制“十五五”规划，聚焦党建引领、协同发展理念、精准救助和帮扶、居家服务、科技助残六大领域，谋划好未来五年工作布局，明确路线图、时间表，倒排工期推进。

    •唱响“一个品牌”：

    打造“集善乐业潮品”就业创业品牌，汇聚社会力量，推动就业项目向新向优，提升残疾人获得感。

    •做好“一项储备”：

    扎实做好残疾人优秀人才储备工作，选树先进个人，完善残疾人人才库建设，发挥好优秀人才带头示范作用。

    •锻造“一支队伍”：

    加强队伍建设，宣扬廉洁清正的工作作风，积极开拓进取，勇于担当作为。