（上接三版）

    健全城乡建管和民生领域体制机制。探索完善绿隔地区减量提质增绿政策与路径，推进农村产权流转交易规范化建设。健全城市建设运营治理体制，强化轨道站点周边的功能集聚与资源整合，完善城市更新分类实施机制。健全文化和旅游融合发展体制机制，推动社会力量参与公共文化服务。健全保障和改善民生制度，夯实基层导向的就业公共服务机制，推动渐进式延迟法定退休年龄改革平稳实施，深化教育集团化办学改革、科学教育综合改革、教育评价改革和课程教学改革，统筹“三医”联动发展，深入实施医保支付方式改革。

    （二）坚持首善标准，全面提升“四个中心”服务水平

    坚决落实首都城市战略定位，着力提供更优越的空间、更优良的环境、更优质的保障，在服务首都大局中提升自身发展水平。

    增强中央政务保障能力。高标准、常态化做好重大国事活动服务保障，持续提高环境治理和安全管理水平。主动支持配合中央党政军重点项目建设，推动疏解腾退空间优先保障中央政务功能，全力支持国防和军队建设。强化政务环境管控与特色风貌塑造，抓好重要城市节点规划设计与建设实施，提升核心区与城市副中心的重要联络线景观环境。

    深入实施文化强区战略。广泛践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。深化博物馆之城、阅读之城、艺术之城、双奥之城、时尚之城建设，强化“文旅+百业”，完成博物馆百馆工程。聚焦北京“演艺之都”建设，加快全市首个AIGC视听产业创新中心等项目建设，打造三里屯—亮马河国际文化演艺区。加强文物修缮活化利用，传承保护好大运河文化带。大力集聚品牌赛事，创建国家全民运动健身模范区。

    优化国际交往窗口功能。积极融入“一带一路”建设，主动服务国家级开放平台。全力保障第四使馆区建设，完成土地移交，加快东苇路等9条道路建设，推进金盏中区街区控规获批实施。持续提高奥林匹克中心区功能品质，启动奥林匹克塔、国家网球中心提升工程，保障国家会议中心二期配套完工，推出北中轴线文化景观线路，设立第四家市级旅游服务咨询站，打造无边界、全时开放的首都城市中央公园。优化涉外服务环境，推出更多便利人员往来举措。加强国际传播能力建设，讲好中国故事。

    提升科技创新引领作用。服务国家实验室体系建设，全力支持重大科学问题协同攻关。深化数字经济核心区建设，推动大模型应用落地，提升北京国际大数据交易所能级，做好2025全球数字经济大会筹办保障工作。构建更具国际竞争力的创新生态，推动中关村新一轮先行先试改革措施落地，加快国际创业投资集聚区、国际科技组织总部集聚区联动发展，规划建设数字经济国际合作基地。

    （三）坚持大区担当，加快推动经济高质量发展

    深化对经济工作的规律性认识，加快企业迭代升级、行业能级提升、产业生态优化，提高产业链供应链韧性和安全水平，推动经济持续回升向好。

    综合施策扩内需、稳增长。大力提振消费，深入实施国际消费中心城市主承载区建设提质升级三年行动，深化构建“一纵一横一核”消费版图。持续优化消费结构，加力扩围实施“两新”政策，大力发展新能源汽车产业，培育壮大绿色消费，做强互联网零售。推动商圈焕新升级，深化打造CBD×三里屯国际消费体验区，加快北京太古坊片区规划建设，支持CBD、亚奥商圈更新，实现大屯里、京东超级体验店等项目开业。加快文商旅体融合发展，激发首发经济、水岸经济、夜间经济、冰雪经济、银发经济活力，精心办好第三届国际灯光节等主题活动。大力发展离境、跨境消费新模式，打造首都“入境消费第一站”。提高投资效益，用足用好政策性资金，更大力度支持“两重”项目，完善“开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局，积极推动土地入市，安排政府投资类项目149个、土地开发类项目90个，有效激发社会投资活力。

    精准发力转方式、调结构。立足北京全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市建设，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快构建现代化产业体系。做好金融“五篇大文章”，建好CBD国际金融聚集区，打造国际主权财富基金港。提升商务服务业国际化、数字化、专业化水平，推动总部经济、高端商务、法律服务集聚发展。大力发展战略性新兴产业，加速布局6G、光子量子等领域，做强未来产业育新基地。实施“文化+”战略，大力发展网络新视听、数字文旅、游戏电竞等新兴业态，建成新浪微博电竞中心，打造数字广告产业园。落实“双碳”行动，加强产业绿色化改造，打造具有国际影响力的ESG特色标杆区。

    规划先行拓空间、优布局。着力打造中央商务区世界典范，完善全球招商服务体系，开展CBD东部地区规划研究，推动核心区Z4项目投入使用、Z5项目结构封顶、Z8和Z9项目开工建设，实施区域环境整体提升行动，推进金和东路项目实施、国际财源中心至银泰中心地下连通，高水平办好CBD论坛，探索建设全球首个“零碳CBD”。提升中关村朝阳园创新发展引领作用，推动新一轮空间规模和布局调整，谋划建设集中连片产业集聚区，提高产业集群规模、地均产出水平。全力打造文化产业高质量发展引领区，深化园区品质提升计划，培育一批文化科技融合园区、文化消费特色园区。

    （四）坚持创新驱动，奋力构建首都新质生产力融合发展示范区

    深入落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，努力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

    突出科教人才战略支撑。坚持开放办学理念，完善立德树人机制，强化拔尖创新人才贯通培养，成立北师大朝阳基础教育集团，实现北京中学东坝北校区、朝阳外国语学校北苑校区等5所学校开学，更好满足各学段学龄人口入学需求。健全人才培养、引进、使用等机制，集聚引进培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，积极推动与国外高水平理工农医大学办学，加快国际化医院项目实施，实现北京国际人才公园开工，让海内外英才安心创业、舒心生活、顺心发展。

    做强做大主导优势产业。聚焦主导产业分析技术图谱、产业图谱，持续提升信息服务业、科技服务业支撑作用。巩固扩大互联网3.0产业园、数字人基地集群优势，以场景为牵引推动上下游企业衍生集聚。深化与中国工业互联网研究院的战略合作，支持多领域、行业级、通用型产业互联网平台发展。优选数字安全细分赛道，支持产业化应用示范。加快数字医疗特色园区规划建设，完善“AI医汇”创新生态服务体系。提升数据产业基地发展能级，打造国际数据要素产业集聚区。

    建设高效协同创新体系。联合链主企业、科研机构布局建设一批概念验证、共性技术、小试中试等专业服务平台，提升孵化器创新质效。深化与高校、科研院所的合作，提升北工大山河湾谷创新区先导区、北理工朝阳科技园运营服务水平。用好北部科创带的创新资源，打造数智生命融合创新中心。

    （五）坚持城乡融合，持续提高精治共治法治水平

    更好统筹生产、生活、生态三大空间布局，更好统筹城乡规划、建设、管理，不断提高超大城市现代化治理水平。

    坚定不移疏解非首都功能。深化巩固基本无违法建设区创建成果，完成建设用地减量年度任务。加强城市家具、户外广告等规范治理，实现一刻钟便民生活圈全覆盖。加快城市更新扩面提质，持续推进酒仙桥、甜水园旧城区改建，深化朝外、三里屯等片区焕新。高质量完成京津冀协同发展三年行动计划，深化协同创新和产业协作，促进基础设施互联互通，推动公共服务共建共享。持续加强东西部协作、对口支援、对口合作及区域友好合作。

    深入落实乡村振兴战略。加速提效农村城市化，推动南部崛起、东部跨越、北部提升取得更大突破。实现在途城中村改造项目住宅腾退任务收尾，完成横街子村腾退，支持首开“1托4”项目实施。推进南磨房广渠路等5个城中村改造项目申报，力争启动小红门等2个村、东坝单店等3个平房组团腾退工作。开工建设苇西等5个安置房项目，实现管庄村安置房回迁。全力保障集体权益和收益，谋划推进剩余12个乡的乡级产权制度改革，巩固集体“三资”管理突出问题专项整治成效。深化“村地区管”，探索集体产业空间高质量利用路径，实现管庄新文化企业总部等4个项目开工，同步做好在途项目招商引资。抓好粮食和重要农产品稳产保供，编制耕地保护专项规划，打造赏食兼顾、自然协调的特色都市农业景观。

    精益求精改善城乡环境。加快智慧城市建设，扩展城市智慧大脑应用，提升整体智治、协同共享水平。深化交通综合治理，做好亦五十联络线、17号线等6条轨道交通建设保障工作，加快姚家园路东延一期、新国展联络线等70项道路工程，抓好疏堵改造和慢行系统优化，多措并举增加停车位。开展燕莎桥等桥下空间整治，高标准完成国贸桥下公共空间提升，打造全市样板工程。持续优化市容环境，完成中关村社区·数字产业创新中心、朝阳公园路环境整治，启动东四环、二道沟河（青年路至金台路段）沿线整治提升，实现背街小巷环境精细化治理三年行动收官。加强农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。

    （六）坚持发展为民，更好满足“七有”“五性”需求

    紧盯群众急难愁盼，推出更多惠民生、暖民心的举措，兜住兜准兜牢民生底线，不断实现人民对美好生活的向往。

    切实提升民生获得感。实施就业优先战略，做好重点群体精细化就业服务，强化灵活就业人员权益保障。深化健康朝阳建设，推动优质医疗资源扩容下沉、基层医疗能力补强延伸，加快安贞医院朝阳院区病房改造以及北京中医医院朝阳院区、和睦家国际化医院等项目进度。深化“老老人”和“小小孩”服务，新增区域养老服务中心6家、养老家庭照护床位不少于300张、普惠托位不少于2300个，积极创建全国示范性老年友好型社区。深入开展殡葬等领域整治专项行动。抓好两个“关键小事”，有序推进无物业小区专项治理，加强垃圾分类闭环管理，持续开展“光盘行动”。完成20个老旧小区综合整治，建设筹集保障性住房1.2万套。深化新就业群体友好场景建设，打造“共朝美好”基层治理品牌。完善城乡一体的基础管理体制，优化调整大型社区，撤销20个建制村。深化主动治理、未诉先办，狠抓“每月一题”和治理类街乡提升，完善复盘长效机制，持续提升12345市民服务热线诉求办理能力。

    切实提升环境幸福感。出台全面推进美丽朝阳建设方案，深化国家减污降碳协同创新试点工作，落实“0.1微克”攻坚行动，推动酒仙桥再生水厂二期开工，实施雨污错混接治理，打造无废城市、宁静街区。构建蓝绿交织、水城共融的滨水空间，实施青年路沟、大柳树支沟治理，将北小河东湖片区打造为国际化滨水商业区。启动亮马河（四环路至坝河段）、坝河（郎园东至兴坝路段）治理，开工建设六里湾项目，谋划推进“两河一带”世界级滨水经济区建设。全力建好花园城市示范区，推动公园环绿道向东融合、向南串联，实现温榆河公园朝阳段二期对外开放，打造2个花园式街区、3个全龄友好公园。

    切实提升群众安全感。坚决维护首都政治安全，严厉打击违法犯罪活动，守牢意识形态主阵地，维护网络安全、数据安全。铸牢中华民族共同体意识，推动民族团结进步事业向纵深发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动区、街乡综治中心和行业性、专业性调解体系规范化运行，深化信访矛盾源头治理，深入开展平安校园、平安医院创建活动。加强防非打非工作全链条治理，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化推进城镇燃气、电动自行车、村民自建出租房、施工动火作业、“双疏散通道”、高层建筑、大屋脊住宅、限额以下工程等重点领域专项整治，坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。实现消防救援指挥中心新址投用，完成无水高层住宅建筑消防改造。强化交通安全管理，巩固违规电动三四轮车治理成效。提升食品药品监管能力，创建国家食品安全示范城市。推进韧性城市建设，实施东小口沟治理，建成坝河口、谋划通惠河蓄滞洪区工程。加强人防工程维护管理，推进应急避难场所规范化建设。统筹抓好防汛抗旱、防震减灾和极端天气防范应对，做好扫雪铲冰及供暖保障工作。

    （七）坚持从严从实，驰而不息加强政府自身建设

    坚持把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，自觉当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的服务型政府。

    以忠诚履职强化政治担当。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推进党纪学习教育常态化长效化。持续推进巡视、巡察、督察、审计反馈问题整改，不断推动成果运用见真章、出实效。

    以更实举措推进依法行政。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。争创全国法治政府建设示范项目，提升行政执法效能。坚决落实习惯过紧日子的要求，严格“三公”经费管理，促进重点领域降本增效。更好发挥审计、统计监督作用，让权力在阳光下运行。

    以过硬作风永葆公仆本色。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。健全基层减负长效机制，全面建立街乡履职事项清单。牢固树立正确政绩观，自觉同人民想在一起、干在一起，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩！

    各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力抓改革、奋发进取促发展，圆满实现“十四五”规划收官、全面擘画“十五五”规划蓝图，为谱写推进中国式现代化的北京篇章作出朝阳贡献！