大会主席团:
我受议案审查委员会委托,报告本次会议代表提出议案的审查情况。
在本次会议上,代表们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,按照市委十三届六次全会、区委十三届九次全会决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行宪法和法律赋予的职责,聚焦区委中心工作,在深入调查研究的基础上,围绕“四个走在前”要求和“五宜”朝阳建设目标,对朝阳区经济社会发展以及涉及民生的热点、难点问题,从多方面积极提出议案。
到大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间,议案建议组共收到代表提出的议案15件,其中,涉及文旅融合发展方面的8件(1号、3号、4号、6号、8号、9号、12号、15号),文化教育方面的2件(2号、5号),农村地区产业发展方面的1件(7号),文物保护方面的1件(10号),医药卫生方面的1件(11号),环境整治方面的1件(13号),道路建设方面的1件(14号)。
议案审查委员会依据《北京市朝阳区人民代表大会议事规则》,对代表提出的议案进行了认真审查和分析,认为代表们对深化文旅融合发展工作高度关注,反映比较集中,特别是对完善文旅融合发展、“文旅+百业”发展体制机制、提升文旅消费新场景、科技赋能文旅发展、释放文商旅体消费新潜力等方面提出了期望。此外,代表们对文化教育、农村地区产业发展、文物保护、医药卫生、环境整治、道路建设等方面也比较关注,但议案数量相对较少。
议案审查委员会认为,随着人民群众生活水平的提高,文旅市场呈现出蓬勃发展的态势,文旅融合正逐渐展现出较强的经济效益和社会效益。发展旅游业是推动经济社会高质量发展的重要着力点,党的二十届三中全会提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”,中央经济工作会议提出促进文化旅游业发展的明确要求。北京市在推动旅游业高质量发展的实施意见中提出,推进“文旅+百业”“百业+文旅”,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展。朝阳区作为全国首批国家公共文化服务体系示范区和全市旅游发展大区,具有推进文化和旅游深度融合发展的有利条件,同时具备推进旅游+文化、商业、科技、中医药、体育等诸多领域的丰富资源优势,与推动国际消费中心城市主承载区建设紧密相连。近年来,朝阳区在构建旅游消费新场景、充分打造旅游经济发展等方面工作成效显著,对此,朝阳区应深入实施文化强区战略,更好发挥优势资源,优化空间布局,完善服务体系,以文旅深度融合为抓手,加快培育新型文旅业态和文旅消费模式,强化“文旅+百业”,推动文商旅体联动发展,进一步激发文旅经济活力,更好满足广大人民群众美好生活需要,为首都建设国际消费中心城市贡献朝阳力量。
综合以上情况,议案审查委员会对本次大会代表提出议案的审查结果如下:
一、将涉及深化文旅融合发展方面的8件议案(1号、3号、4号、6号、8号、9号、12号、15号)(见议案目录)进行合并,确立为“以文旅融合发展为先导,推动‘文旅+百业’工程,助力国际消费中心城市建设”的议案,作为大会议案。交区人民政府办理,由区人大常委会审议。
二、将2号、5号、7号、10号、11号、13号、14号,共7件议案(见议案目录)作为建议、批评和意见,交区人民政府及有关部门研究办理并答复提议案代表。
以上审查结果报告,请予审议。