2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全区上下承压前行、砥砺奋进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委“四个走在前”的要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢抓重大历史机遇，实字为先、干字当头，加快“1234”发展战略实施和“五宜”朝阳建设，推进中国式现代化的朝阳实践迈出坚实步伐。
回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们紧密围绕新时代首都发展，紧紧依靠全区人民，沉着应对外部挑战，主动破解复杂局面，全力以赴把大事办稳、难事办成、好事办好，区域经济在深度调整转型中保持平稳运行，各项事业呈现蓬勃发展态势，一些重点工作取得了新的重大进展，为未来发展积累了宝贵经验、培育了发展动力、创造了坚实基础。我们瞄准高质量发展方向，把握定位、谋篇布局。聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平谋全局、拓新局，围绕建好首都新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、“两区”、花园城市示范区等重点领域，深化顶层设计、系统布局、整体推进，以打基础、利长远的战略定力转变发展方式、塑造竞争优势。我们争当改革发展奋楫者，聚势赋能、励远致新。承接31项国家级、市级改革试点，完成78项改革任务，探索形成338项基层创新成果，推出众多全国首批、全市首创、行业首个典型案例，以钉钉子精神将进一步全面深化改革部署转化为创新探索和生动实践。我们始终把人民利益放在首位，真抓实干、勇毅攻坚。圆满完成全市规模最大也是建区以来涉及范围最广、资金量最多的整建制转非工程，在全市率先启动和完成城中村改造年度任务、提前谋划和实施下一年度改造项目，全年实现“一绿”范围内3个乡城中村工作收尾，在城乡融合历史进程中写下了浓墨重彩的一笔，以一往无前的奋斗姿态彰显了谋定而动、动则必成的朝阳担当。我们秉持一流标准和务实作风，善作善成、进位争先。实现接诉即办综合成绩、“七有”“五性”评价总指数在全市排名再次跃升，中高考成绩再攀新高，群众安全感指数排名大幅提升，亮马河向世界级滨水活力消费经济带加速迈进，全区上下以只争朝夕的拼劲干劲攻克了一道道难关、取得了一项项佳绩。
●迎难而上稳定增长，全力增强经济大区支撑作用
坚持“管行业、管事业、管地方必须抓经济、促发展、优服务”，坚定信心决心，强化组织调度，突出固本培元，狠抓“两重”“两新”和一揽子增量政策落地见效，推动经济运行稳中有进、结构优化。地方级、区级一般公共预算收入分别完成1097.6亿元、566.3亿元，扣除减税降费退费因素后，均实现稳定增长。税收占两级收入比重均超过88%，收入质量居全市前列。
主动作为加快动能转换。商务科技双轮驱动发展战略释放出强劲动能，第一支柱行业金融业增加值增速高于全市、对GDP的增长贡献提升6.6个百分点，商务服务业增加值在全市行业占比达45%，信息服务业和科技服务业对GDP的合计增长贡献达39%、行业排名升至第3位和第5位，大中型重点企业研发费用增长8.2%。经济社会发展协调性增强，教育、卫生行业增加值合计占比提升至8.2%，旅行社及相关服务收入增长53%，城镇调查失业率保持在5%以内。发展“含绿量”持续提升，万元GDP能耗、水耗分别下降2.2%、5.1%。
下大力气激发消费潜能。优化政策、丰富活动，双向联动线上线下，积极应对消费转弱和分流影响，社会消费品零售总额保持全市首位。大力优化消费结构，引入奔驰宝马合资超充网络公司以及广汽昊铂等一批知名汽车品牌，推出6000万元汽车消费券和支持资金，新能源汽车零售额增长50.4%、高于全市24.9个百分点。培育拓展消费场景，THE BOX B等8个商业综合体建成开业，全市首个全景天窗美食移动巴士等3条文旅观光专线开通运营，引入首店315家、居全市首位。聚焦演艺、赛事、展会、亲水、夜间、数字等推出系列文商旅体融合活动，中国网球公开赛、第二届茶香文化节、金盏速度节、北京千灯夜等活动持续掀起消费热潮，第二届国际灯光节的品牌影响力、传播力显著提升。CBD消费竞争力蝉联中国中央商务区首位。
千方百计扩大有效投资。积极争取并用好超长期特别国债、地方政府专项债、增发国债，推动科创基金管理改革、规模扩充，预计固定资产投资增长4%以上。坚持“开一备三”，实现41个市区重大项目如期开工，保障性住房建设筹集1.4万套、竣工1.1万套，城中村改造项目启动5个，“平急两用”公共基础设施增至31个。在全国首创跨项目、跨地域“住宅+产业+配套”组合供地模式，实现5宗43公顷土地入市。
●深耕科技优势赛道，全力培育和发展新质生产力
坚持以科技创新引领产业创新，深度融合创新链、产业链、资金链、人才链，朝阳科技在全市的显示度、支撑力持续提升。
突出重点抓主导。深化构建“3+X”产业创新体系，着力提升优势领域在全市的引领作用。互联网3.0在全市形成领跑态势，产业生态构建模式在全国推广。工业互联网融合应用向纵深拓展，北京工业软件产业创新中心成立运营。人工智能生态闭环初步形成，35个AI大模型产品发布、数量占全市15%。数字安全产业规模和影响力持续扩大，大模型安全联盟正式组建。数字医疗发展进入快车道，区数字医疗概念验证中心成立，南北协同创新产业集聚发展初具形态。
拓展布局建平台。支持和联动链主企业、央国企、高校、科研院所布局高能级科创载体，规划建设13个特色产业园区、56个功能性服务平台，形成了引才汇智、近悦远来的创新发展强磁场。全市首个互联网3.0产业园引领效应更加凸显，园区年营收突破30亿元。北京首家数字人基地启用，全区数字人核心业务企业数量居全市首位。全市首个数字医疗特色园区揭牌运营。北理工朝阳科技园竣工投用。北工大山河湾谷创新区先导区入驻人工智能企业72家、科研团队43个。电子城IC/PIC创新中心入选全市首批未来产业育新基地。全国首个文化产业创新实验区十年发展成果丰硕，国际一流影视制作基地建设进展显著，百亿级文化产业园区增至5家，文化科技融合类园区超过50家。
完善政策塑生态。出台人工智能、数字医疗、数据要素三年行动计划和支持措施，推出中小企业梯度培育措施，发布“雨燕行动”全链条支持企业出海，“数据要素×”行动、“数据要素生态合作伙伴计划”形成9项创新案例成果。我区在全球数字经济大会中的承办规模和参与深度创历届之最。北京数字经济算力中心具备1000P算力规模、入选全国企业数字化应用创新十佳案例。驻区单位59项成果获北京市科学技术奖、占奖项总数的30%。
优化服务聚人才。健全人才引育留用服务体系，全市首个大型国际人才公寓竣工启用，ITEC创新创业园挂牌运营，ITEC全球创业赛吸引创业者和项目分别增长27%、59%，“凤凰计划”新认定科技和数字经济领域人才占比超过70%。加强教育高层次人才队伍建设，各级各类骨干教师占比达58%、居全市前列。
●对标国际经贸规则，全力塑造开放型经济新优势
稳步扩大制度型开放，提质升级外资外贸，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，区域发展更有活力、更具吸引力。
迭代升级“两区”建设。在全市率先发布服务业扩大开放2.0方案，数据跨境、特医食品、人力资源服务出口等领域80项改革任务落地，全国首个真实贸易全环节数字化试点等4个改革创新实践案例在全市推广，朝阳组团新设外资企业、进出口总额居全市首位。CBD在“两区”重点园区（组团）评价中首获全市第一，核心区Z3、Z4、Z6项目封顶，公共绿地广场亮相，北京国际商事仲裁中心实体平台、香港国际仲裁中心北京代表处挂牌启动，沙特公共投资基金等中东主权财富基金加速进驻，穆巴达拉咨询公司落地发展。CBD论坛国际影响力进一步扩大，国际组织参与度、国际嘉宾规模显著提高，CBD当选全球商务区创新联合会新一任主席机构。中关村朝阳园创新发展6个指标居示范区首位，新美、君正集团等一批优质企业入驻，朝阳园北区市政设施和环境品质明显提升，阿里巴巴北京总部园区正式投用。
全面推进“五带”招商。坚持带规划、带空间、带生态、带政策、带资本开展招商引资，增设CBD德国、英国招商联络站，多次组团赴海外招商，举办新加坡企业圆桌会等近百场商贸交流活动，新增入库项目1287个、落地项目802个。新设外资企业420家、占全市23.6%。新增跨国公司地区总部12家、累计总量达167家。我区在服贸会的成交额、在京港洽谈会达成的签约额均居全市首位。
积极打造“北京服务”样板。加快构建国际一流营商环境建设标杆区，圆满完成第五次全国经济普查工作并形成数据开发成果，在全市率先发布促进民营经济发展壮大意见，打造全市首个金融服务矩阵，推出税务云厅征纳互动等便利化改革措施，“高效办成一件事”服务场景增至112个，聚焦消费、商务、通讯、医疗、住房便利，积极打通外国人来华堵点。强化央企集团化服务，走访各类企业数、诉求办结数均居全市首位。
●坚决落实城市总规，全力构建协同一体化发展格局
坚持内部功能重组和向外疏解转移双向发力，统筹推动存量提质和增量调整，区域空间布局更趋均衡，功能品质持续优化。
持之以恒推进规划优化实施。加快31个街区控规报审、25个街区控规编制，金盏中区街区控规通过市级审查。深化“疏整促”专项行动，巩固基本无违法建设区创建成果，拆除267.3万平方米、腾退土地166.3公顷，建设用地减量、城市家具治理等8项任务超额完成，围挡治理、停车设施建设、地下空间环境恢复和再利用等8项任务完成量居全市首位。推动青年路等10个综合性片区更新，751文化消费街区等6个项目入选北京城市更新最佳实践和优秀项目，获奖数量连续三年居全市第一。
全面开启城乡融合发展新篇章。经过两年筹备、六个月稳步实施，9个乡68个村7.6万名农民纳入城镇社会保障体系。系统谋划城中村改造五年规划，发挥区级专班作用，十八里店小武基等6个村、2个平房区顺利腾退。大力提速安置进程，管庄小寺村等4个项目实现回迁入住，当年实施的城中村项目安置房全部启动。推动集体经济提质增效，加快王四营新能源科技产业园等15个集体产业项目进度，高碑店G地块等4个项目实现开工，豆各庄等5个乡的乡级产权制度改革完成。创新发展现代都市农业，选定6500亩耕地后备资源，建设3862亩高标准农田，粮食单产、蔬菜产量实现双达标，中信种业研究院实验基地实现种植。深入实施“百千工程”，高井、小鲁店启动乡村振兴示范村创建，自备井置换惠及群众12万人。
深化落实区域协调发展战略。全力支持“新两翼”建设，拓展与津冀地区的合作广度和深度，与京津冀国家技术创新中心共建全市首个颠覆性技术产业平台，引导一批优质企业落地城市副中心，保障北京朝阳站交通枢纽竣工投用、实现周边路网和环境显著提升，拓展社会保险等跨省通办服务范围。扩大协同发展“朋友圈”，我区连续六年在全市东西部协作考核中排名第一。
●坚持人民城市理念，全力在发展中保障和改善民生
把握超大城市发展规律，完善智慧高效治理体系，努力为人民争取并留下最好的资源、让人民持续享有最普惠的民生福祉。
下足绣花功夫治理城市。在全市率先发布区级全域数字化转型方案，率先建立首席数据官机制，“数聚朝阳”入选全国数字政府管理创新类优秀案例。优化综合交通体系，加快亮马河北路等70项道路工程，第四使馆区、产业园区、保障房、上市地块周边路网更加完善，通学车线路、乘坐人数均居全市首位。高效完成地铁22号线平房停车场等14项轨道交通征拆任务，保障3号线一期和12号线开通。启动国贸桥下空间整治，完成公交场站外迁和线路调整。精细治理首都机场等交通枢纽、学医景商周边环境，实现三环路核心段夜景照明亮化提升，完成266条背街小巷环境精细化治理，“门前三包”治理成果居全市首位。全面提高奥林匹克中心区功能品质，拆除万米围栏，取消入园安检，开放8条封闭道路，推出“彩虹”骑行路线，保障国家会议中心二期主体完工，平稳有序完成国家体育场大型活动期间地铁不封站保障工作。紧抓两个“关键小事”，实现小区低值再生资源回收链条全覆盖，以议案办理为牵引实施住宅小区综合治理三年行动。调整新建社区59个、撤销建制村30个，社会工作服务中心实现街乡全覆盖。建设“时时有网、处处有家、人人有爱”的治理共同体，新就业群体友好城市建设经验在全国推广。深化“每月一题”、高频诉求攻坚治理，接诉即办综合成绩连续11个月排名全市前8，街乡排名保持“有前十无后十”。
以绿为底绘就生态画卷。污染防治攻坚战成效考核居全市前列，PM2.5年均浓度为32微克/立方米，优良天数比例和PM10年均浓度达到近三年最好水平，8个国考市考断面水质优Ⅲ比例达100%，地下水位连续五年回升。深化以河道复兴带动城市更新，举办首届亮马河论坛，在铂宫船闸推出国内首个水上超高清裸眼3D艺术体验空间，再现通惠渠水乡美景，坝河将台段滨水空间焕新开放，北小河东湖段进场施工。举办首届北京朝阳花园节，打造“一园一花一品”和“一路一花一叶”特色景观，推出首个花园式示范街区，加快建设朝平公园，建成公园环绿道朝阳段一期以及一批城市画廊、社区公园、全龄友好公园，朝阳绿道示范段、朝来森林公园项目荣获风景园林国际大奖。
紧扣需求优化公共服务。着力促进高质量充分就业，出台重点产业技能人才急需紧缺职业目录，建成全市首个区级体系化零工市场，发放就业政策资金10.9亿元、居全市首位，城镇登记失业人员就业率居中心城区首位。推动特色教育强区建设迈上新台阶，首次举办教育发展大会，启动人工智能赋能行动，全市首个区级青少年创新学院建成，全市首个科学高中启动建设，北京中学科技分校开学，公办中小学优质资源实现全覆盖，我区被认定为全国首批中小学科学教育实验区、义务教育优质均衡发展区。全面提升医疗服务能力，首都医科大学三博脑科医院、国家中西医结合医学中心等规划建设取得明显进展，社区卫生服务中心专病特色科室数量占全市15%、儿科诊疗和中医馆覆盖率达100%，我区入选国家中医药传承创新发展试验区。在全市率先落地“上车即入院”急救模式，反应时间缩短至9分钟，跃居全市前列。强化“老老人”和“小小孩”保障，新增区域养老服务中心17家、养老家庭照护床位1500张，建成全市首家托育综合服务中心。持续改善居住条件，完成52个老旧小区综合整治，老楼加装电梯开工212部、完工152部。巩固深化全国文明城区创建成果，构建15分钟文明实践阵地网络，推进未成年人思想道德建设。中国科学家博物馆等10家博物馆开馆。《朝阳区全面小康志》被纳入中国全面小康志丛书，编纂工作启动。我区在全国双拥模范城创建、全国无障碍建设示范城市创建、北京学习型城市示范区建设中，取得优异成绩。与此同时，妇女儿童、青少年等事业取得新发展，国防动员、民族宗教、侨务对台、外事服务等工作全面进步。
●牢固树立底线思维，全力建设更高水平的平安朝阳
坚持以新安全格局保障新发展格局，加强安全体系和能力建设，有效防范化解各种风险，本质安全水平实现系统提升。
切实维护社会和谐稳定。圆满完成新中国成立75周年庆祝活动、中非合作论坛北京峰会、服贸会等重大活动服务保障任务。实现区、街乡综治中心实体化运行，治安形势持续向好，刑事警情、刑事立案数量显著下降。全面推进信访工作法治化，市级挂账重点矛盾纠纷全部结案化解。
全面夯实安全生产基础。深入实施安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，未发生较大以上生产安全事故。全链条整治电动自行车安全隐患，新建充电设施接口5.6万个、超出市下达任务92%。完成村民自建出租房专项整治，配备防护逃生装备24万套、独立联网式烟感和温感报警器9万处，实现防护网应拆尽拆、“双疏散通道”全覆盖。建成区消防监管调度中心，消防救援到场平均时间缩短30%。人防工程设备设施完好率居全市前列。提前超额完成231公里燃气管道改造，为69万户家庭免费安装天然气安全型配件。
加强重点领域风险防范。强化预付式消费风险预警及协同治理，查办“职业闭店人”全国首案，重点集团企业风险得到妥善处置。启动坝河口蓄滞洪区建设，实现大华窑沟全面贯通，彻底解决黄杉木店等危房隐患，安全度过十年来降水量最大汛期。
2025年主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，按照市委十三届六次全会、区委十三届九次全会部署，“五子”联动服务和融入新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，切实稳增长、增活力、强信心、防风险、惠民生、保安全，纵深推进全面从严治党，更加奋发有为开创高质量发展新局面。
◆坚持改革引领，着力激发市场活力和社会创造力
全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的决定和市委实施意见，科学编制“十五五”规划《纲要》和34个专项规划，推动各方面体制机制与区域发展更好适应。
健全经济高质量发展体制机制。完善财源建设和经济发展促进体系机制，优化产业发展政策体系。抓好税收制度改革，优化“零基+绩效”预算管理模式。完善金融服务矩阵，推动金融资本与试点园区精准匹配，促进科技—产业—金融高水平良性循环。健全发展新质生产力体制机制，筹备朝阳产业技术转化研究院，提升科技平台公司的招商引资、服务运营能力。推进服务业标准化建设，抓好两业融合示范园区申报建设。完善落实“两个毫不动摇”政策机制，深化国有经济布局优化和结构调整，健全促进民营经济发展工作机制。
健全高水平对外开放体制机制。谋划服务业扩大开放3.0方案，深化自由贸易试验区提升行动，聚焦国际金融、数字医疗等领域开展首创性、集成式探索。落实跨境服务贸易负面清单，推动新一轮增值电信、医疗等领域试点任务落地。持续优化营商环境，强化招商引资统筹和规范，深化建设全国市场监管数字化试验区，深入打造北京国际商事仲裁中心核心承载区。
健全城乡建管和民生领域体制机制。探索完善绿隔地区减量提质增绿政策与路径，推进农村产权流转交易规范化建设。健全城市建设运营治理体制，强化轨道站点周边的功能集聚与资源整合，完善城市更新分类实施机制。健全文化和旅游融合发展体制机制，推动社会力量参与公共文化服务。健全保障和改善民生制度，夯实基层导向的就业公共服务机制，推动渐进式延迟法定退休年龄改革平稳实施，深化教育集团化办学改革、科学教育综合改革、教育评价改革和课程教学改革，统筹“三医”联动发展，深入实施医保支付方式改革。
◆坚持首善标准，全面提升“四个中心”服务水平
坚决落实首都城市战略定位，着力提供更优越的空间、更优良的环境、更优质的保障，在服务首都大局中提升自身发展水平。
增强中央政务保障能力。高标准、常态化做好重大国事活动服务保障，持续提高环境治理和安全管理水平。强化政务环境管控与特色风貌塑造，抓好重要城市节点规划设计与建设实施，提升核心区与城市副中心的重要联络线景观环境。
深入实施文化强区战略。广泛践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。深化博物馆之城、阅读之城、艺术之城、双奥之城、时尚之城建设，强化“文旅+百业”，完成博物馆百馆工程。聚焦北京“演艺之都”建设，加快全市首个AIGC视听产业创新中心等项目建设，打造三里屯—亮马河国际文化演艺区。加强文物修缮活化利用，传承保护好大运河文化带。大力集聚品牌赛事，创建国家全民运动健身模范区。
优化国际交往窗口功能。积极融入“一带一路”建设，主动服务国家级开放平台。全力保障第四使馆区建设，加快东苇路等9条道路建设，推进金盏中区街区控规获批实施。持续提高奥林匹克中心区功能品质，启动奥林匹克塔、国家网球中心提升工程，保障国家会议中心二期配套完工，推出北中轴线文化景观线路，设立第四家市级旅游服务咨询站，打造无边界、全时开放的首都城市中央公园。优化涉外服务环境，推出更多便利人员往来举措。加强国际传播能力建设，讲好中国故事。
提升科技创新引领作用。服务国家实验室体系建设，全力支持重大科学问题协同攻关。深化数字经济核心区建设，推动大模型应用落地，提升北京国际大数据交易所能级，做好2025全球数字经济大会筹办保障工作。构建更具国际竞争力的创新生态，推动中关村新一轮先行先试改革措施落地，加快国际创业投资集聚区、国际科技组织总部集聚区联动发展，规划建设数字经济国际合作基地。
◆坚持大区担当，加快推动经济高质量发展
深化对经济工作的规律性认识，加快企业迭代升级、行业能级提升、产业生态优化，提高产业链供应链韧性和安全水平，推动经济持续回升向好。
综合施策扩内需、稳增长。大力提振消费，深入实施国际消费中心城市主承载区建设提质升级三年行动，深化构建“一纵一横一核”消费版图。持续优化消费结构，加力扩围实施“两新”政策，大力发展新能源汽车产业，培育壮大绿色消费，做强互联网零售。推动商圈焕新升级，深化打造CBD×三里屯国际消费体验区，加快北京太古坊片区规划建设，支持CBD、亚奥商圈更新，实现大屯里、京东超级体验店等项目开业。加快文商旅体融合发展，激发首发经济、水岸经济、夜间经济、冰雪经济、银发经济活力，精心办好第三届国际灯光节等主题活动。大力发展离境、跨境消费新模式，打造首都“入境消费第一站”。提高投资效益，用足用好政策性资金，更大力度支持“两重”项目，完善“开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局，积极推动土地入市，有效激发社会投资活力。
精准发力转方式、调结构。立足北京全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市建设，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快构建现代化产业体系。做好金融“五篇大文章”，建好CBD国际金融聚集区，打造国际主权财富基金港。提升商务服务业国际化、数字化、专业化水平，推动总部经济、高端商务、法律服务集聚发展。大力发展战略性新兴产业，加速布局6G、光子量子等领域，做强未来产业育新基地。实施“文化+”战略，大力发展网络新视听、数字文旅、游戏电竞等新兴业态，建成新浪微博电竞中心，打造数字广告产业园。落实“双碳”行动，加强产业绿色化改造，打造具有国际影响力的ESG特色标杆区。
规划先行拓空间、优布局。着力打造中央商务区世界典范，完善全球招商服务体系，开展CBD东部地区规划研究，推动核心区Z4项目投入使用、Z5项目结构封顶、Z8和Z9项目开工建设，实施区域环境整体提升行动，推进金和东路项目实施、国际财源中心至银泰中心地下连通，高水平办好CBD论坛，探索建设全球首个“零碳CBD”。提升中关村朝阳园创新发展引领作用，推动新一轮空间规模和布局调整，谋划建设集中连片产业集聚区，提高产业集群规模、地均产出水平。全力打造文化产业高质量发展引领区，深化园区品质提升计划，培育一批文化科技融合园区、文化消费特色园区。
◆坚持创新驱动，奋力构建首都新质生产力融合发展示范区
深入落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，努力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。
突出科教人才战略支撑。坚持开放办学理念，完善立德树人机制，强化拔尖创新人才贯通培养，成立北师大朝阳基础教育集团，实现北京中学东坝北校区、朝阳外国语学校北苑校区等5所学校开学，更好满足各学段学龄人口入学需求。健全人才培养、引进、使用等机制，集聚引进培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，积极推动与国外高水平理工农医大学办学，加快国际化医院项目实施，实现北京国际人才公园开工，让海内外英才安心创业、舒心生活、顺心发展。
做强做大主导优势产业。聚焦主导产业分析技术图谱、产业图谱，持续提升信息服务业、科技服务业支撑作用。巩固扩大互联网3.0产业园、数字人基地集群优势，以场景为牵引推动上下游企业衍生集聚。深化与中国工业互联网研究院的战略合作，支持多领域、行业级、通用型产业互联网平台发展。优选数字安全细分赛道，支持产业化应用示范。加快数字医疗特色园区规划建设，完善“AI医汇”创新生态服务体系。提升数据产业基地发展能级，打造国际数据要素产业集聚区。
建设高效协同创新体系。联合链主企业、科研机构布局建设一批概念验证、共性技术、小试中试等专业服务平台，提升孵化器创新质效。深化与高校、科研院所的合作，提升北工大山河湾谷创新区先导区、北理工朝阳科技园运营服务水平。用好北部科创带的创新资源，打造数智生命融合创新中心。
◆坚持城乡融合，持续提高精治共治法治水平
更好统筹生产、生活、生态三大空间布局，更好统筹城乡规划、建设、管理，不断提高超大城市现代化治理水平。
坚定不移疏解非首都功能。深化巩固基本无违法建设区创建成果，完成建设用地减量年度任务。加强城市家具、户外广告等规范治理，实现一刻钟便民生活圈全覆盖。加快城市更新扩面提质，持续推进酒仙桥、甜水园旧城区改建，深化朝外、三里屯等片区焕新。高质量完成京津冀协同发展三年行动计划，深化协同创新和产业协作，促进基础设施互联互通，推动公共服务共建共享。持续加强东西部协作、对口支援、对口合作及区域友好合作。
深入落实乡村振兴战略。加速提效农村城市化，推动南部崛起、东部跨越、北部提升取得更大突破。实现在途城中村改造项目住宅腾退任务收尾，完成横街子村腾退，支持首开“1托4”项目实施。开工建设苇西等5个安置房项目，实现管庄村安置房回迁。全力保障集体权益和收益，谋划推进剩余12个乡的乡级产权制度改革，巩固集体“三资”管理突出问题专项整治成效。深化“村地区管”，探索集体产业空间高质量利用路径，实现管庄新文化企业总部等4个项目开工。抓好粮食和重要农产品稳产保供，编制耕地保护专项规划，打造赏食兼顾、自然协调的特色都市农业景观。
精益求精改善城乡环境。加快智慧城市建设，扩展城市智慧大脑应用，提升整体智治、协同共享水平。深化交通综合治理，做好亦五十联络线、17号线等6条轨道交通建设保障工作，加快姚家园路东延一期、新国展联络线等70项道路工程，抓好疏堵改造和慢行系统优化，多措并举增加停车位。开展燕莎桥等桥下空间整治，高标准完成国贸桥下公共空间提升，打造全市样板工程。持续优化市容环境，完成中关村社区·数字产业创新中心、朝阳公园路环境整治，启动东四环、二道沟河（青年路至金台路段）沿线整治提升，实现背街小巷环境精细化治理三年行动收官。加强农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。
◆坚持发展为民，更好满足“七有”“五性”需求
紧盯群众急难愁盼，推出更多惠民生、暖民心的举措，兜住兜准兜牢民生底线，不断实现人民对美好生活的向往。
切实提升民生获得感。实施就业优先战略，做好重点群体精细化就业服务，强化灵活就业人员权益保障。深化健康朝阳建设，推动优质医疗资源扩容下沉、基层医疗能力补强延伸，加快安贞医院朝阳院区病房改造以及北京中医医院朝阳院区、和睦家国际化医院等项目进度。深化“老老人”和“小小孩”服务，新增区域养老服务中心4家、养老家庭照护床位不少于300张、普惠托位不少于2300个，积极创建全国示范性老年友好型社区。深入开展殡葬等领域整治专项行动。抓好两个“关键小事”，有序推进无物业小区专项治理，加强垃圾分类闭环管理，持续开展“光盘行动”。完成20个老旧小区综合整治，建设筹集保障性住房1.2万套。深化新就业群体友好场景建设，打造“共朝美好”基层治理品牌。完善城乡一体的基础管理体制，优化调整大型社区，撤销20个建制村。深化主动治理、未诉先办，狠抓“每月一题”和治理类街乡提升，完善复盘长效机制，持续提升12345市民服务热线诉求办理能力。
切实提升环境幸福感。出台全面推进美丽朝阳建设方案，深化国家减污降碳协同创新试点工作，落实“0.1微克”攻坚行动，推动酒仙桥再生水厂二期开工，实施雨污错混接治理，打造无废城市、宁静街区。构建蓝绿交织、水城共融的滨水空间，实施青年路沟、大柳树支沟治理，将北小河东湖片区打造为国际化滨水商业区。启动亮马河（四环路至坝河段）、坝河（郎园东至兴坝路段）治理，开工建设六里湾项目，谋划推进“两河一带”世界级滨水经济区建设。全力建好花园城市示范区，推动公园环绿道向东融合、向南串联，实现温榆河公园朝阳段二期对外开放，打造2个花园式街区、3个全龄友好公园。
切实提升群众安全感。坚决维护首都政治安全，严厉打击违法犯罪活动，守牢意识形态主阵地，维护网络安全、数据安全。铸牢中华民族共同体意识，推动民族团结进步事业向纵深发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动区、街乡综治中心和行业性、专业性调解体系规范化运行，深化信访矛盾源头治理，深入开展平安校园、平安医院创建活动。加强防非打非工作全链条治理，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化推进城镇燃气、电动自行车、村民自建出租房、施工动火作业、“双疏散通道”、高层建筑、大屋脊住宅、限额以下工程等重点领域专项整治，坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。实现消防救援指挥中心新址投用，完成无水高层住宅建筑消防改造。强化交通安全管理，巩固违规电动三四轮车治理成效。提升食品药品监管能力，创建国家食品安全示范城市。推进韧性城市建设，实施东小口沟治理，建成坝河口、谋划通惠河蓄滞洪区工程。加强人防工程维护管理，推进应急避难场所规范化建设。统筹抓好防汛抗旱、防震减灾和极端天气防范应对，做好扫雪铲冰及供暖保障工作。
◆坚持从严从实，驰而不息加强政府自身建设
坚持把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，自觉当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的服务型政府。
以忠诚履职强化政治担当。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推进党纪学习教育常态化长效化。持续推进巡视、巡察、督察、审计反馈问题整改，不断推动成果运用见真章、出实效。
以更实举措推进依法行政。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。争创全国法治政府建设示范项目，提升行政执法效能。坚决落实习惯过紧日子的要求，严格“三公”经费管理，促进重点领域降本增效。更好发挥审计、统计监督作用，让权力在阳光下运行。
以过硬作风永葆公仆本色。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。健全基层减负长效机制，全面建立街乡履职事项清单。牢固树立正确政绩观，自觉同人民想在一起、干在一起，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩！
