2024年是朝阳区城乡融合发展的一个“大年”。在区委区政府坚强领导下，农村系统广大党员干部以一往无前的奋斗姿态彰显谋定而动、动则必成的朝阳担当，把牢“大逻辑”，抢抓“大机遇”，强化“大统筹”，使农村地区户籍结构、规划形态、管理体制均发生实质变化，在朝阳区城乡融合历史进程中写下浓墨重彩的一笔。

    1大手笔谋划向“新”奔跑

    圆满完成全市规模最大也是建区以来涉及范围最广、资金量最多的整建制转非工程。全区各相关职能部门和9个乡（高碑店、管庄、黑庄户、崔各庄、金盏、小红门、平房、王四营、十八里店）高效协作，以高度使命感推动城乡二元结构向一元融合的历史性实践，68个村7.6万名农业人口实现社保与城镇居民全面接轨，迈向全区市民化新征程。

    2大格局拓展向“实”发力

    在全市率先启动和完成城中村改造年度任务。综合考量规划落实迫切性、群众民意呼声和项目成熟度等因素，坚持在疑难破题、腾退实操上下先手棋，接续启动4个乡、6个村和2个平房区（十八里店乡小武基村，王四营乡南花园村、观音堂村、王四营村，东风乡豆各庄村、六里屯村，平房乡黄杉木店平房区、亮马厂平房区）的腾退工作。自今年4月率先启动小武基村腾退，至11月中旬完成王四营村腾退，我区分7批、历时8个月圆满完成了2024年腾退任务；大力提速安置过程，4个项目（管庄小寺村、杨闸二期，黑庄户定辛庄，三间房南区棚改）回迁入住，当年实施的城中村项目安置房全部启动建设，在全市率先完成改造户数、安置房建设套数双指标任务。

    3大力度规范向“善”对标

    减量发展下集体经济持续发展。“十四五”以来，累计拆除建筑规模超2800万平方米，集体净资产增长29%，东坝万达商业中心等4个产业项目落地运营。引导产业项目高端高效发展，培育将台星地中心等发展数字经济；积极推动“腾笼换鸟”，推进一批项目加快落地，高碑店G地块集租房项目和孙河乡2902-82项目实现开工，王四营新能源科技产业园达到开工条件。在长效机制上发力，明确“七全”（集体家底全部上账、资产流转全部公开、账章管理全部压实、决策履行全部透明、区乡审核全面做严、审计机制全面构建、债权债务全面梳理）管理体系工作目标，政府部门与区纪检机关联合印发《朝阳区农村“三资”监管领域深化协作的工作办法（试行）》，编制《朝阳区农村集体“三资”管理监督指引》，形成同题共答、常态长效的监督合力。

    4大气魄改革向“优”奋进

    集体产权制度改革收获阶段性成果。5个乡完成乡级产权制度改革。2024年5个乡（豆各庄乡、东坝乡、来广营乡、太阳宫乡、孙河乡）完成乡级产权制度改革。截至目前，全区共7个乡完成乡级改革（常营乡、将台乡分别于2019年、2023年完成乡级产权改革）。155个村级改革全面完成。全区155个村集体经济组织全部完成村级产权制度改革，其中，来广营、崔各庄、孙河、东坝、豆各庄、太阳宫等6个乡54个村实现按股收益分配。

    5大视野铺就向“稳”前行

    完成年度撤村工作。对标城市化形象进度，坚定统一思想，狠抓体制机制协同，“一村一策”加速。推动村级撤制，30个村实现建制撤销，7个乡从传统村级治理转入现代化社区治理（“十四五”期间行政村从154个减少到87个）。

    下一步，我们深刻认识到，城乡融合是全方位、系统化、深层次的系列工程，既要推进啃骨头的“硬联通”，也需持久发力谋求“软衔接”。2024年，朝阳农村一方面抓好大事攻坚，另一方面细致作为，实现“五提”成效：

    推进宜居功能提质。聚焦“百千工程”，积极开展市级乡村振兴样板示范村创建工作，高井村乡村改造提升项目工程全面完成。小鲁店村首批19户宅基地翻建完成，第二批宅基地启动拆建，黑庄户观赏鱼养殖中心正在建设金鱼国家级良种场，推动金鱼全产业链发展。现状村人居环境有效提升。

    推进科技农业提速。强化农业科技创新引领，与中信农业打造种业项目基地，推动龙头企业落地，致力于育种创新，加快推进种业研究院5500平方米办公试验用房改造。完成3862亩高标准农田工程建设，启动130亩市级推广试验品种冬小麦种植工作。

    推进社会治理提效。“十指弹琴”办理群众诉求，接诉即办工作总体向好。深入推进社区、村网格划分和网格党组织建设，总结推广天鹅湾社区治理模式。推动村：民自建出租房“家庭旅社模式”落地。

    推进生态环境提标。加快农旅融合发展，朝来农艺园、孙河郎枣园分别获批国家级、市级生态农场。温榆河公园朝阳示范区及一期生态示范效应充分显现，公园二期加快建设。打造都市农业景观示范，温榆河公园内固伦稻香、田北农舍形成“赏食兼顾”都市农业景观，京城梨园、黑桥公园等6个郊野公园的春油菜形成热门打卡地，金盏乡航道下“祝福祖国”大地景观为首都农业画卷增添亮色。

    推进文化文明提级。完成5个全国文明村镇创建迎检，推进农村地区移风易俗专项治理，开展第35届北京农民艺术节和中国农民丰收节庆祝活动，举办朝阳区第九届农村地区全民运动会。

    农村系统将坚持目标导向和问题导向，坚定不移落实中央和北京市关于乡村振兴各项要求，围绕重点、难点、亮点，以创新举措激发外部发展动能，以“三资”管理促进内部要素活力，以党建引领凝聚干事合力，锚定“五宜”朝阳建设目标作出农村新贡献。