2024年，是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在中共朝阳区委的坚强领导下，政协朝阳区第十四届委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委和区委政协工作会议精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、务实争先，充分发挥专门协商机构作用，全年共完成重点协商任务21项，立案办理提案397件，反映社情民意信息3000余篇，组织各类履职活动480次，工作制度机制更加成熟定型，在推进中国式现代化的朝阳实践中充分展现了政协担当、贡献了政协力量。

    2024年工作回顾

    强化理论武装　加强思想政治引领效果显著提升

    理论学习机制更加健全。充分发挥政协党组理论学习中心组学习和主席会议、常委会议集体学习的示范作用，坚持“第一议题”制度，把学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神作为重大政治任务，全年开展集体学习27次，及时跟进学习把握习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神，以及中共中央重大决策部署。建立专委会分党组每季度理论学习交流研讨制度，主席会议成员分别参加，中共党员委员示范带头，党外委员积极响应，委员参加学习交流334人次，77位中共党员委员作了重点发言，实现思想引领和增进交流双促进，理论武装更有深度。

    常态学习体系日益深化。切实增强委员学习效能，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。全年举办委员报告厅、暑期读书班、新任委员和党外委员专题培训班、委员读书分享等集体学习活动30次，委员和党派成员参与线上线下学习共4200余人次，有4位区政协委员发挥自身专业优势，走进委员报告厅为大家做专题讲座。不断优化“碧梧书院”内容体系，有效提升“悦读书屋”建设质量，积极拓展“善读计划”读书分享参与面，书香政协朝阳品牌影响持续扩大，委员读书学习的示范效应和外溢效应持续增强。

    思想引领路径创新突破。以创新青少年模拟政协工作为重要抓手，拓宽思想政治引领渠道。统筹指导大中小学全学段广泛开展模拟政协活动；在全市创办“北京市朝阳区高校大学生模拟政协提案大赛”，由对外经济贸易大学承办的首届大赛，吸引15所驻区高校的1709名大学生，组成372支队伍参赛；在全市率先建立“一高校一组”“中小学一集团一组”的青少年模拟政协指导老师机制；全年安排师生列席区政协会议、参加视察调研和协商会议发言27人次。发挥少数民族和宗教界别委员作用，开展“民族一家亲　共筑中国梦”文化体验等活动，进一步团结引领民族宗教界人士铸牢中华民族共同体意识。

    强化精准务实　围绕中心建言资政质量显著提升

    民主协商展现高水平。修订《区政协协商工作规则》，进一步明确政协协商会议类型、规范协商流程要求。按照区委下达的6个年度协商议题计划，与区委统战部联合组织召开2次议政会，分别围绕“创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范城市”和“建设向世界展示中国高水平开放的窗口”开展协商；组织召开2次议政性常委会，分别围绕“推进‘宜学’朝阳建设，促进义务教育优质均衡发展”和“推进数字农业先行区、农业多功能示范区、乡村振兴样板区建设”开展协商；组织召开专题协商会，围绕“积极构建居家养老服务网络”开展协商；组织召开协商座谈会，围绕“深入实施京津冀协同发展三年行动计划”开展协商和民主监督。在6个重点协商议题的推进过程中，注重“真调研”、强化“说得对”、力求“有效果”，组织引导党派团体和广大委员深入实际、深入基层，真切感知经济社会实际运行情况和人民群众急难愁盼，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，共组织开展区内外调研71次，调研点位108个，委员和党派成员参与1065人次，提交建言377份，71位委员、党派成员、界别和委员工作站代表在协商议政会议上发言，8位区委区政府领导和102人次的部门负责同志参加会议并听取或交流意见，协商互动更深入、意见表达更充分、凝聚共识更广泛。

    民主监督打开新局面。把改进和加强民主监督，作为政协全年工作创新探索的重点。研究制定《区政协民主监督工作规则》，全流程规范民主监督内容、监督形式、组织实施、意见报送、办理反馈和组织保障，创新建立区政协常委会定期听取民主监督工作情况汇报制度。制定年度民主监督计划，围绕推动区委区政府重要决策部署、跟踪上年度重点协商议题和接诉即办“每月一题”高频问题，确定14项年度重点监督议题，为历年最多。坚持协以成事深入开展监督，针对重点监督议题，逐一制定实施方案，充分发挥专委会、界别、民主监督组和委员工作站功能，充分吸纳相关提案人、有专业背景的政协委员和党派成员参加监督工作，充分融协商、监督、参与、合作于一体，坚持“协商在一线、监督面对面”，广泛开展情况通报、实地体验、问卷调查、座谈交流，以会议监督、专项监督、常态化监督、视察监督等形式，重点围绕深入实施京津冀协同发展三年行动计划、推进城乡融合发展三年行动计划、推进花园城市示范区建设、科技创新引领现代化产业体系建设、推进紧密型城市医疗集团建设、营商环境建设、安全生产、财政预算，以及校园周边交通综合治理、重点群体就业质量、居民住宅老旧电梯安全监管、公园管理服务优化、文明养犬、医疗秩序管理等接诉即办“每月一题”，组织监督调研座谈51次，委员和党派成员参与监督857人次，形成并报送重点议题监督报告4份，提出监督意见387条，有效协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结。

    经常性工作再上新台阶。修订《提案工作条例》，制定《重点提案遴选与督办办法》，不断完善提案工作制度体系。在提案办理过程中，坚持把重点提案督办、重点议题协商与专题民主监督有机结合，坚持三级委员联动，强化集体办理、集成协商、集中转化。三次全会以来经审查立案的提案共397件，提案办结率100%，委员满意率99%，建议采纳率94%。与民革区委、民盟区委等联合开展“朝阳区会展业发展状况”专题调研，与民革区委、民盟区委、农工党区委等联合开展“朝阳区建设国际一流、国内领先的影视制作基地状况”专题调研，形成高质量调研报告。积极联合三级政协委员和各民主党派成员，通过拓宽信息反映渠道、加大选题研究策划、挖掘培养骨干队伍、加强工作培训交流、有效形成部门联动等方式，推动反映社情民意信息工作取得新突破，数量和质量均大幅提升，全年向市区报送社情民意信息771篇。

    强化凝心聚力　统一战线组织政治作用显著提升

    联动履职广泛聚合力。坚持以深化“三共同六联合”机制为抓手，为各民主党派和无党派人士代表在政协发挥作用创造良好条件。围绕重点议题协商，组织党派成员420多人次参与调研，以党派名义提交建言185份，安排民主党派和无党派人士代表在协商议政会议上发言27人次，有效发挥各民主党派的专业优势和特色。健全党派团体、专委会、界别与有关部门联动机制，组织开展党外委员专题视察和政协全会前委员大视察，深入了解区域发展成就，增强团结奋斗合力。组织海外侨胞全程列席政协全会，近距离体验参与协商民主实践，促进海内外中华儿女大团结。

    深化联系扩大团结面。健全重要时点、重要活动开展团结联谊机制，在春节、元宵节、中秋节、三八国际妇女节、五一国际劳动节、五四青年节、国庆节、教师节、医师节等重要节日，以及在纪念“五一口号”发布、港澳青年参访交流、卢沟桥醒狮越野跑等重要活动中，通过集体走访慰问界别委员、联合举办联谊活动等方式，扩大交流、增进感情。深入落实主席会议成员联系新的社会阶层代表人士机制，持续深化日常走访联系委员制度和中共党员委员结对联系党外委员机制，进委员门、知委员情、交委员心，进一步激发委员履职热情。

    走进群众深入增共识。强化政协履职为民要求，出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施办法》，充分发挥委员联系广泛的优势，引导委员在考察调研、民主监督、读书学习、谈心交流、界别活动、社会服务等各项履职工作中，积极反映社情民意、服务群众需求、凝聚社会共识。不断强化委员工作站“学习交流新载体、联系群众新纽带、协商民主新路径、团结联谊新平台”的功能，各工作站积极组织委员就近就便参加活动、发挥作用，55个委员工作站全年组织调研考察、基层协商等活动390余次，委员参与690余人次。

    发挥优势提升贡献度。首次召开区政协港澳台侨和外事工作座谈会，与区委统战部、区政府共同组织召开“共享机遇共商合作　共赢未来”朝阳区港资企业交流座谈会，深化定期赴港澳工作访问交流机制，充分发挥政协平台优势和港澳委员桥梁纽带作用，助力教育合作和招商引资。积极走访服务包企业和经济领域委员，做好强信心、暖人心、筑同心的工作。持续助力京蒙协作、京津冀协同发展和高水平对外开放等，深化与兄弟政协的交流合作，与海南儋州市政协签订合作交流协议，接待外省市政协考察交流23批次，努力画好最大同心圆，不断提升政协贡献度。

    强化履职本领　专门协商机构建设水平显著提升

    坚持党建引领把方向。加强中国共产党对政协工作的全面领导，严格落实重大事项请示报告制度，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，持续加强机关党组和专委会分党组建设，持续深化委员履职临时党支部建设，持续深化三级政协机关党支部联动共建，不断增强机关基层党组织活力。全年召开党组会议20次，向区委请示报告重大事项30次。严格落实全面从严治党主体责任、抓意识形态和网络意识形态责任制、抓基层党建工作责任制。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

    加强队伍建设固根本。努力建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，以激发委员履职动力和提升委员履职能力为重点，加强党派团体、专委会、界别、委员工作站的各方联动，持续强化“学习就是履职、建言就是履职、联系就是履职、交友就是履职、参与就是履职”的“五个履职”要求，不断规范委员履职评价体系建设，积极为委员履职广泛搭建平台、创造良好条件，委员担当作为和主体作用不断强化。全年组织开展各类履职活动480次，参与委员达到11000多人次，活动次数和参与人数同比增加均超过100%。

    着力提高效能强支撑。牢固树立“一线意识”，始终坚持“一流标准”，政协工作制度体系更趋完善，专委会基础性作用更加突出，界别特色和优势充分彰显，委员工作站运行日趋规范，“数字政协”建设长足进步，政协智库智力支撑作用有效发挥，新闻宣传影响力不断增强，文史资料编纂成果丰硕，机关服务保障水平持续提升，政协履职效能得到有力保障。

    2025年主要任务

    坚持不懈巩固思想政治基础

    把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。以健全常态化委员读书、理论学习和政治培训机制为重点，进一步完善政协学习制度体系，坚持专委会分党组每季度理论学习交流研讨制度，增强党外委员专题培训针对性，提高委员报告厅、委员学习班质量，深化“碧梧书院、悦读书屋、善读计划”朝阳书香政协建设，以更加深入、更具实效的理论武装，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

    坚持不懈提高协商议政效能

    科学制定年度协商重点任务，聚焦区委区政府决策部署和年度重点工作，在广泛征集意见建议的基础上，研究确定年度政协协商、民主监督和专题调研议题。按照建言资政和凝聚共识双向发力的要求，重点围绕“十五五”规划编制、推动“商务+科技”双轮驱动战略、加快“五宜”朝阳和“五个城市”建设、打造“朝阳服务”品牌、提升城市治理水平等事关朝阳高质量发展的大事、难事、实事，组织动员各党派团体和各界委员，深入调研、广泛建言、高水平协商。深化“协商在一线，监督面对面”政协民主监督机制，制定年度民主监督计划，综合运用多种民主监督形式，着力提升民主监督针对性和实效性。持续提升提案质量和提案办理质效，擦亮“四级督办”品牌，将协商互动贯穿于“提立办督评”各环节，更加有效转化提案办理协商成果。加强和改进专题调研工作，充分发挥党派优势和专家作用，提高专题调研建言资政效能。总结深化反映社情民意信息工作机制，进一步广泛动员、加强引导、提升水平。

    坚持不懈凝心聚力团结奋斗

    统一战线追求的团结，是广泛的团结，也是坚强的团结，是沿着正确方向、向着共同目标前进的团结。把完善政协发挥统一战线政治作用的工作机制作为重点，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。持续深化“三共同六联合”机制，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。坚持日常走访联系委员制度、重要节日集体慰问界别委员机制，深化中共党员委员结对联系党外委员机制，落实委员联系界别群众制度，加强政协民族宗教工作，充分发挥少数民族和宗教界委员作用，广泛联系民族宗教界人士，不断提升共识度、拓展团结面。深化定期赴港澳工作交流访问机制，积极发挥政协平台优势和港澳委员、侨界代表人士的桥梁纽带作用，助推朝阳区与港澳地区的多领域合作、高质量发展和高水平开放。深化青少年模拟政协工作，会同区委教育工委（区教委）和团区委，指导办好驻区高校大学生模拟政协提案大赛，充分发挥三级政协委员和思政课教师的指导作用，有计划安排青少年学生和指导老师观摩政协履职、参与政协调研和会议协商，完善模拟政协与思政教育融合路径。

    坚持不懈完善协商民主体系

    贯彻落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，发挥政协作为协商民主重要渠道作用，着力探索政协协商与其他协商形式的协同配合机制，重点以在街乡委员工作站落实“京华议事厅”为载体，建立政协协商与基层协商的有效衔接机制，建立日常走动、定期联动、议事互动机制，为委员工作站赋能，为协商民主体系建设助力。着力完善政协协商制度机制，不断健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出团结。加强与党委政府及有关部门沟通，不断完善协商成果采纳、落实、反馈机制，进一步规范重点协商议题成果报告、民主监督报告、专题调研报告等政协协商成果报送和持续跟踪机制，促进合理意见建议及时转化，切实增强政协协商的实际效能。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，引导支持党派团体和委员在基层一线了解情况，在群众身边发挥作用，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

    坚持不懈加强履职能力建设

    健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以高质量党建保障高效能履职。系统加强政协常委会、专委会、界别和委员工作站建设，充分发挥各自功能优势，充分加强联动形成合力，有效提升履职活跃度，不断强化政协履职的组织基础。加强委员队伍建设，健全委员履职服务管理机制，不断提高委员思想认识水平和履职本领，引导委员强化使命和责任担当，增强履职积极性、主动性，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，把政协建成委员之家、民主之家、团结之家。全面提升政协智库建设水平，更多汇聚专家力量，深入开展研讨交流，有效服务政协履职。坚持加强机关干部队伍建设和“数字政协”建设，着力提高政协机关服务保障能力。