■提案人：区政协委员　于晓军

    提案内容

    朝阳区民营企业数量占全区市场主体将近9成，其中规上企业占比近7成，是全区经济发展的生力军，稳就业保民生的“稳定器”。

    民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，然而，促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。政协委员围绕打通民营经济政策落实的“最后一公里”甚至“最后一米”，提出建议：

    •加强民营企业参与重大科技项目的资质和渠道建设。建议各重大科技攻关项目的牵头单位在项目规划和论证阶段，主动吸纳更多具有核心技术能力的民营企业专业技术人士进入专家库并参与规划论证；在项目遴选和评估阶段，进一步明确和细化各级地方部门的筛选推荐机制，促进创新型民营企业更广泛更积极地参与国家级重大科技攻关项目。

    •加强民营企业参与标准创制工作的培育和激励。建议依托北京市产业优势，加强对工业软件、人工智能、工业互联网等重点领域标准创新的民营企业集群培育工作，形成重点企业培育库和专家库，加大对中小企业参与高层次标准制定的政策奖补。加强对国际产业与标准组织组建的政策指导和机制建设，以地方或战略性新兴产业为方向开展试点工作，以点带面，以行促效，先行先试。

    •加强数字技术服务民营企业的价值研判和技术升级。建议面向民营企业开展数字化服务平台的功能模块调研，鼓励政企共建数字化惠企服务平台，以场景为牵引，以应用为导向，充分利用智能决策等数字化技术，服务民营企业的数字化转型诊断、供应商资质认定、供需智能匹配等高阶需求。

    办理过程

    结合提案内容，我区进一步畅通与民营企业常态化沟通交流渠道，通过走访调研、召开座谈会、举办专题培训、开通电话热线及网络交互专区等形式，认真倾听民营企业诉求建议，切实解决民营企业发展中遇到的问题和困难，并建立工作台账，按月梳理有关工作进展。

    朝阳区相关部门加强对中小企业、“服务包”企业、科技企业的走访调研，详细了解企业的发展情况。积极走访辖区企业，对相关企业开展问卷调查，举办多场企业座谈会，形成企业发展情况调查报告。还建立了辖区科技型中小企业、高新技术企业、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、独角兽企业、潜在独角兽企业等梯度企业台账和需求清单，对企业诉求及时给予解决和回应，在企业运营成长过程中给予跟踪服务和动态管理，实时更新企业台帐和需求清单。

    同时，我区动员企业申报科技型中小企业，对申报科技型中小企业创新项目的企业进行现场核查。修改完善《朝阳区高新技术企业认定管理服务工作实施方案》，制定项目绩效管理目标和评分标准，着力提升服务机构的工作效能。组织项目团队开展多轮宣传动员和培训，为企业申报高新认定给予指导和帮助。加强对朝阳区高新认定工作形势研判，积极借鉴外区相关政策，起草《朝阳区高新技术企业认定情况及支持方案》积极与有关部门对接，商定奖励办法。

    我区还积极与专业机构合作，将服务送上门。指导辖区企业申报并成功获得市级认定2家首批专精特新服务站（试点），着力构建科技创新体系、建设数字经济特色产业集群，构建以中关村朝阳园改革提升引领带动全区科技创新、以数实融合推进经济高质量发展的全新路径。

    办理成效

    区发改委牵头制定《朝阳区关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）及《朝阳区促进民营经济发展壮大工作方案》（以下简称《工作方案》），提出并完善了一批促进民营经济发展的创新政策、务实举措，推动破解民营企业发展突出问题，进一步激发民营经济发展活力。

    我区还统筹修订朝阳区《促进高新技术产业发展若干措施》《朝阳区加快推进中小企业梯度培育若干措施》，形成政策组合拳，直接支持力度保持全市领先水平。联合市科委、中关村管委会、市经信局出台互联网3.0创新发展三年行动计划，发布实施专项支持政策，打造互联网3.0产业高地。推动将台星地中心成为全市首个互联网3.0产业基地，建设运营光场采集、动作捕捉等共性技术平台及一站式服务平台，已入驻产业链上下游企业近百家；落地网易数字产业中心，引进北天极采、非凡时代等50余家网易生态企业；与香港、新加坡合作建设京港互联网3.0产业中心和青年人才创新基地、中新互联网3.0创新孵化中心，相继吸引8家企业落地。

    结合专精特新小巨人企业特征，及现有高端人才特征水平，我区制定方式灵活有针对性的落户扶持政策，进一步健全人才培养激励机制。同时坚持外引与内培相结合，大力引进域外优秀人才特别是行业领军人才，重点支持小巨人企业通过“人才+创新团队+创新项目”等方式，引进高端人才和创新团队，帮助专精特新企业留住关键人才。重点在资金补助、职称评定、贡献奖励等方面出台优惠政策，营造良好的人才成长环境，真正做到人尽其才、才尽其用。

    2024年，我区有73家民营企业入选“2024北京民营企业百强‘1+4’榜单”，其中17家企业入选主榜单。入选主榜单的企业中，有蓝色光标、BOSS直聘、奇虎科技、神州汽车、泡泡玛特等知名头部企业，也有旅行社业务体量居全市首位的同程华鼎、生物科技领域知名企业华熙国际、铝行业大宗贸易企业汇丰盛和、综合保险经纪领域代表企业明亚保险经纪、全场景新社交平台企业蜜莱坞等，行业门类涵盖商务、金融、文化、科技等各个领域，充分体现了朝阳区产业结构多元融合、活力强劲的鲜明特色。未来，我区将进一步完善政策体系，搭建更加优质的企业发展生态，建设更加舒适的宜居宜业环境，助力各类市场主体在朝阳更好发展。