记者　张慧娇

    2024年是“两区”建设显成效、开新局的关键一年。今年以来，朝阳区充分用好“两区”政策叠加优势，以制度创新为核心，以项目落地为抓手，以朝阳组团和中关村朝阳园两个重点园区为依托，高水平推进“两区”建设。

    截至目前，朝阳区累计形成71项改革创新实践案例，其中10个案例在全国复制推广，数量均居全市第一。今年1至10月，朝阳区新增“两区”入库项目1268个，新增入库外资项目184个，两项指标均为全市第一，在以高水平开放促进高质量发展的道路上不断迈出坚实步伐。

    改革创新成果丰硕

    作为首批“两区”政策叠加区，“两区”建设以来，朝阳区积极推进金融、数字经济、专业服务等重点产业领域的扩大开放与先行先试，形成包括“数字增信文旅产融模式”“跨境数据托管服务平台”等共10个获得全国复制推广的案例。

    仲裁在护航国际经贸交流中发挥着重要作用，跨境数据流动对于全球经贸发展同样至关重要。今年，在原有案例基础上，朝阳区还围绕国际商事仲裁中心建设和跨境数据流动，加大制度创新和开放发展探索力度。

    目前，朝阳已经被正式明确为国际商事仲裁中心的核心承载区，香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心等知名国际仲裁机构先后落地。围绕数据跨境流动实践，朝阳区与福建合作成立京闽数科（北京）有限公司，共同打造朝阳国际数据跨境服务枢纽，目前已服务企业近100家。依托北数所打造的朝阳区数据要素综合服务中心，累计引入交易主体共计1776家、数据产品2776个。此外，北京CBD跨国企业数据流通服务中心累计为60余家企业提供数据合规、跨境流动、资产登记评估等方面咨询、合作对接等专业服务，成为全市首批四个自贸区数据出境服务站之一。

    在贸易便利化和医疗健康方面，朝阳区还落地了全国首个中国-新加坡真实贸易场景的全环节数字化实单试点和全市首个特医食品规范化管理政策试点。在全市“两区”建设工作推进评估中，朝阳连续两年获评A级，朝阳组团在2023年度提升行动评价中排名第一。

    重大项目落地见效

    今年以来，朝阳区积极拓展招商引资渠道，着力挖存量、引增量，引进标志性、引领性、首创性项目落地。目前，新增“两区”入库项目和入库外资项目已提前完成全年任务指标。

    年初，《朝阳区深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》正式发布，以金融、商务、数字经济等优势产业为重点，形成15项制度创新举措、88条细化任务。截至10月底，包含金融服务、商务服务、医疗健康、数字经济国际规则制定、跨境贸易便利化、资金跨境流动便利化等14个方面的70条任务完成落地，任务落地率79.5%。

    在常态化做好重点制度创新方案落地的同时，朝阳区依托8家全球招商联络站积极开展国际化招商。今年，朝阳代表团先后赴中东和欧洲等地开展海外招商，吸引穆巴达拉、沙特主权财富基金PIF、逸安启新能源等一批重大项目落地我区。宝马保险经纪和安顾方胜保险经纪，成为保险经纪对外开放新政发布后首批获批保险经纪牌照的外资企业。

    借助服贸会、进博会、CBD论坛等国际交流活动，朝阳区主动宣传推介国际一流的营商环境、“五宜”朝阳等内容，邀请商协会组织、投资意向企业、专业服务机构等共谋开放发展和国际投资新机遇，有力推动项目落地。

    “配套服务”逐步完善

    区域高质量发展离不开驻区企业的支持和贡献。按照“无事不扰、有求必应”的原则，朝阳区持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以高水平营商环境助力辖区高质量发展。

    北京CBD是朝阳“两区”建设的主阵地，被纳入北京自贸试验区国际商务服务片区后，北京CBD不断推进“一门一窗一次”迭代升级，推动“一件事一次办”集成服务。去年6月，“北京CBD—天津港京津协同港口服务中心”正式落地朝阳，京津港口服务被“搬”到北京CBD。借助“一小时直通对接机制”，企业10分钟以内便能完成业务办理，足不出京感受天津港“海上门户”枢纽功能。

    “两区”建设过程中，朝阳区不断提升国际人才服务水平，持续深化“国际人才一站式服务平台”建设，目前已设立8个国际人才一站式服务站点。今年以来，共受理、咨询各类业务1.85万件次，持有有效工作许可的外国人约占全市一半，在全市率先实现外国人（A+B+C类）工作许可和居留许可的“一窗受理、两证联办”。全区设立了近60个外语服务窗口，并率先实现外国投资者设立企业全程网办，为外资企业的投资提供了便利贴心的服务。

    为进一步提高朝阳“两区”创新实践能力和政策研究水平，今年6月，朝阳区还设立了“两区”建设研究院，为朝阳区以高水平开放促进高质量发展、构建新发展格局、培育新质生产力提供了强大智力支撑。