2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,是助力“五宜”朝阳建设跨上新台阶的一年。一年来,在市纪委市监委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察组织以全面贯彻落实党的二十大精神为主线,以贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针为指引,以推动解决大党独有难题、健全具有朝阳特色的全面从严治党体系为目标,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全区纪检监察干部队伍教育整顿为重点,在“两个维护”中践行对党忠诚,在防范化解风险中巩固政治安全,在正风肃纪反腐中彰显担当作为,在解决实际问题中促进基层治理,在自我革命锻造中强化自身建设,奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化朝阳实践提供有力保障。
1扎实开展主题教育和教育整顿践行“两个维护”更加自觉坚定
凝心铸魂筑牢根本。区纪委常委会坚持用新思想引领新征程,将学习贯彻党的二十大精神与主题教育、教育整顿统筹推进,以“五学联动”为抓手,在全系统开展全覆盖、多形式、分层次的学习培训,开展“第一议题”学习27次,班子成员带头讲专题党课17次、作廉政报告8次,全区纪检监察干部在理论学习、思想武装、党性锻炼中接受洗礼。
严字当头真查实改。坚持高位谋划、周密部署,推动教育整顿在全区一贯到底、落实到位。建立“六必谈”机制,开展分级分层谈心谈话,让干部深切体悟组织的严管厚爱。全区纪检监察干部深刻开展党性分析,聚焦“六个是否”和“七个方面”存在的突出问题开展两轮检视,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,制定6类91项问题整改清单。
融合结合助推发展。结合主题教育,积极承担区委集体选题《深入推进全面从严治党,促进党员干部担当作为》,实现与市委选题同题共研、衔接联动。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法,在全市率先召开区级纪检监察系统调研工作会,分享成果、交流经验,推动调研成果转化。班子成员牵头开展各类调研180余次,带动全系统形成调研成果97项,建立领导班子包点调研督导机制,推动解决群众急难愁盼问题22个。
2推动政治监督具体化、精准化、常态化服务保障新时代首都朝阳发展愈加有力有效
有力推动重大决策部署落地落实。构建以“网格化”片区为单元的三级立体监督体系,分级分类制定监督清单,全力以赴保障全国“两会”“一带一路”国际合作高峰论坛、服贸会等重大活动圆满举办。“点线面”结合开展市域治理专项监督,全覆盖跟进监督73家单位承担的86项任务,督促整改问题31项。
有序护航新时代首都朝阳发展。践行“督帮一体”理念,围绕市区重要部署落地见效,清单化管理、项目化推进监督工作,协调打通淤点堵点。紧盯经济社会发展、京津冀协同发展“卡点”监督,助力153项重点任务稳步推进。紧盯安全生产和火灾隐患大排查大整治贴身监督,“室组地”联动检查2.4万余次,通过集体约谈、专班调查、督办挂账等压紧压实安全生产责任。紧盯重大工程嵌入监督,精准开展专项监督56项,使监督体系更好融入治理体系。
有效发挥政治巡察利剑作用。聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等情况,对35家二级单位党组织及434个社区(村)党组织开展巡察。建立巡察干部库,选派200余名年轻干部到巡察一线锻炼,出台《区委巡察整改工作指引》,编制《巡察工作规程》,不断提高巡察规范化水平。
3充分发挥监督专责机关职能作用管党治党责任“链条”越拧越紧
协助区委推进全面从严治党。深化全面从严治党责任考核,紧抓知责、明责、履责、尽责完整链条,将发现问题纳入政治生态分析报告,推动责任层层压实。全覆盖监督处级单位专题民主生活会。统筹推进全区主题教育整改,督导全区检视查摆问题766个、确定专项整治项目15项,台账式管理、销号式核查确保整改落实到位。
紧盯关键少数做实日常监督。将“一把手”监督纳入全面从严治党责任考核和政治生态分析研判,开展区级自查和处级单位延伸检查。对新任职120名处级领导干部进行集体廉政谈话,激励引导认真履职、廉洁从政。推动建立接诉即办排名靠后单位集体约谈机制,约谈“一把手”72人次。
全面加强党的纪律建设。坚持党性党风党纪一起抓,督促全区各单位把纪律教育寓于日常管理。注重抓早抓小、防微杜渐,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理4039人次,其中,运用“第一种形态”3824人次。
4聚焦制约发展突出问题一体推进“三不腐”反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展
保持惩治腐败高压态势。始终保持严的基调,全区纪检监察机关受理信访举报1070件,立案244人,挽回经济损失1.1亿余元。聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题,聚焦监管审批、财务管理等关键岗位重拳出击,彰显零容忍的反腐败决心。
提升标本兼治综合效应。健全完善做实“后半篇文章”制度机制,系统梳理主动监督发现的2570个问题,制发建议书125份,推动补齐漏洞、优化治理。针对乡村振兴、市场监管、财务管理等领域问题督促健全完善制度15项,扎紧扎牢制度笼子。将接诉即办、环保督查、安全生产等领域发现问题纳入责任制考核,推动完善长效机制,实现从一案一事整改到一域一方治理的转变。
强化新时代廉洁文化建设。积极融入全国文化中心建设,以人民群众为主体,开展统战领域“清风·同心”廉洁文化系列活动,打造出一批基层新时代廉洁文化阵地。以党员干部为重点,协助区委连续7年召开警示教育大会,建成全区党员干部警示教育基地,引导农工委等单位分层分类自主开展警示教育。以廉洁文化为统领,搭建全区廉洁文化与警示教育资源名录,持续擦亮“清风朝阳”宣教品牌。
5持续加固中央八项规定精神堤坝促进新风正气在新时代不断充盈
严肃查处群众身边腐败和作风问题。坚持执纪执法为民,聚焦接诉即办“置顶工程”强化监督,健全在接诉即办中强化监督执纪问责的工作制度。落实“三查三促”等要求,筛查诉求7000余件,助推全区接诉即办成绩稳中向好。
以钉钉子精神纠“四风”树新风。坚持由风查腐、风腐同查,强化“节点”监督,以“四不两直”、交叉互查等形式开展检查800余次,针对性约谈提醒200余人次。把握新时代家庭家风家教建设内涵,朝阳区“廉洁文化进机关、进家庭”活动荣获市委宣传部“全民阅读优秀项目”。
重点纠治形式主义、官僚主义问题。深入开展乡村振兴领域8类形式主义、官僚主义突出问题排查整治,发现4方面问题并推动整改。严查推进经济社会发展、维护群众利益、防范化解安全隐患等工作中履职不到位问题。主动应对“指尖上的形式主义”反弹回潮,持续为基层松绑减负。
6坚持系统集成权威高效深化改革推动制度优势更好转化为治理效能
持续深化体制改革。健全基层监督网络,坚持抓机关、带系统、促基层,出台规范健全基层纪检组织工作办法,在所有设置党委的区级部门和公立学校成立基层纪委,把纪检组织体系贯通到底,让监督延伸到群众身边。积极推进检法专责监督体系改革,强化检法领域监督统筹。完善机关派驻协同监督体系。
持续推进监督贯通。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式。深化“大监督”理念,初步形成30余家区级机关、部门共同参与,党内监督与外部监督成果共享的工作体系,审计移送问题线索5件。充分发挥巡察综合监督平台作用,打造纪审联动、巡审联动、巡纪联动工作闭环。探索“数字化”赋能,整合各类监督数据,科学搭建监督地图、任务督办等模块。
持续增强反腐协同。深化运用“三级会议”“三办模式”,专项督办超期未结案件。完善监察执法与刑事司法衔接日常沟通制度,分别与公检法司建立情况反馈、线索移送、专题会商等机制,依规依纪依法及时办理公检法机关等各类问题线索。落实案件移送预告及诉讼进展跟进机制,有效增强反腐败合力。
7从严锻造堪当重任的高素质干部队伍纪检监察工作规范化法治化正规化水平显著提升
从严从实加强机关建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格落实向市纪委市监委、区委请示报告制度。以巡视整改为契机,坚决扛起抓党建工作责任,压紧压实“一岗双责”。对系统101名优秀党员、岗位标兵等予以表彰。
多措并举深化能力建设。坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,健全日常发现、跟踪培养、择优使用、从严管理的常态化机制,持续提升选育管用工作水平。完成监察官等级首次确定工作,举办“全员培训大讲堂”,组织各级各类培训89次、1.4万人次,不断提高依规依纪依法履职能力。
坚定不移夯实规范化建设。修订完善制度28项。筑牢办案安全底线,常态化检查办案区安全571次,持续抓实“走读式”谈话全程管理。强化监督制约机制建设,开展违规办案、重复信访举报化解等4项专项整治,对2019年以来立案办结的案件进行质量评查。建立规范基层专职纪检干部线索处置、纪检监察系统廉政谈话制度。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻二十届中央纪委三次全会、市委十三届四次全会精神,贯彻市纪委十三届三次全会、区委十三届七次全会部署要求,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对北京工作的重要论述,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,聚焦经济建设这个中心工作、高质量发展这个首要任务,围绕全面深化改革,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和京津冀协同发展战略,坚持“五子”联动和融入新发展格局,准确把握“五宜”朝阳建设“五个着力点”,在坚持上下一盘棋、解决系统性难题、激发开放活力、满足群众美好期待、统筹发展与安全等中心工作中强化纪法保障,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写强国建设、民族复兴的首都朝阳篇章作出新的更大贡献。
1坚持以党的创新理论凝心铸魂,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作
坚持不懈强化思想武装
旗帜鲜明加强政治建设
巩固拓展主题教育成果
2坚持以维护首都政治安全为统领,推进政治监督具体化、精准化、常态化
牢牢守住首都政治安全底线
强化经济社会发展政治保障
持续巩固深化政治巡察
3坚持以铲除土壤条件为根本强力反腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
保持反腐高压态势
构建严密惩防体系
厚植廉洁文化根基
4坚持以强烈的使命担当压实管党治党责任,营造风清气正干事创业的良好政治生态
协助区委压实管党治党政治责任
抓细做实干部日常监督
突出严的基调深化党的纪律建设
5坚持以人民至上理念深化作风建设,让群众感受到纪检监察工作成效
深入整治群众身边不正之风
重拳纠治“四风”顽疾
常态长效抓好作风建设
6坚持以自我革命精神深化改革创新,持续推动完善全面覆盖、权威高效的监督体系
深化监督体系建设
释放监督数字效能
激活监督神经末梢
7坚持以实际行动为党分忧为党尽责,锻造忠诚干净担当纪检监察干部队伍
完善干部选育管用全链条
加强规范化法治化正规化建设
强化纪检监察权力制约监督