1月9日，参加区两会的人大代表和政协委员热议政府工作报告，为以人民为中心建好“五宜”朝阳建言献策。

    关键词 高质量发展

    ■报告说：朝阳区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓好全区经济高质量发展意见、GDP总量提升方案等一系列计划措施落地，紧紧围绕朝阳功能定位，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，加速企业迭代升级、行业能级提升、产业生态优化，提升产业链供应链韧性和安全水平，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    冯亦娜代表表示，中小企业是经营主体的重要组成部分，2023年，朝阳区为推动经济社会高质量发展，敢担当、勇创新，为中小企业发展出谋划策、排忧解难，鼓励企业加快发展步伐，出台了一系列优惠政策，全力推动经济回升向好。今年，希望朝阳区进一步出台扶持中小微企业相关政策，推出针对性措施，加大对成长型中小企业的帮扶力度，大力培育创新龙头企业，为创业创新创造条件，进一步提升实体经济发展水平。

    围绕高质量发展，申琳代表认为，政府工作报告提到多个“首个”“首批”，2023年全区所取得的成绩令人振奋。她建议，朝阳区作为首都国际交往的重要窗口，要进一步提升涉外法律服务综合实力，夯实涉外法治理论研究基础，丰富涉外法治实践经验，完善涉外法治制度，加强涉外法治人才培养，让涉外法治日益成为开放活力朝阳的一张名片，为朝阳区开放发展提供制度保障。

    朱桉委员十分关注工作报告中“两区”建设相关内容。“朝阳区拥有大量国际500强企业中国总部、国际组织、外国驻华使馆等国际资源，高端商业服务业聚集，国际化优势突出，在‘两区’建设方面具有强大发展潜力。”朱桉委员建议，朝阳区要立足国际化特色，充分发挥“两区”政策叠加优势，加大先行先试力度，坚持高水平的开放合作，加快企业“引进来”“走出去”步伐。要更好地利用服贸会、北京CBD论坛等国际化交流合作平台，扩大朝阳区的国际知名度和影响力，吸引更多国际组织、企业及国际顶尖人才将目光聚焦朝阳，以高水平开放推动高质量发展。

    朝阳区坚持“人人都是营商环境”理念，在全市营商环境评价中排名第一。桂帆委员建议，打造国际一流营商环境，除了要有“硬举措”，还要充分聚焦“国际化”和“法治化”，优化营商“软环境”，提升群众和企业的满意度。要在监管执法、安全保障等方面加大力度，增强企业的“获得感”和“安全感”，全力为各类经营主体提供包容利好、法治氛围浓厚的营商环境，助力经济社会高质量发展。

    关键词 城乡融合

    ■报告说：朝阳区将以乡村振兴为目

    标，探索打造超大城市城乡融合样板，贯彻落实乡村振兴责任制，学习运用“千万工程”经验，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农村城市化进程，加速集体经济转型，创新发展现代都市农业。

    围绕全面推动乡村振兴落地见效，徐丽萍代表建议，推动城市空间向农业开放，促进农业生态价值向经济和社会价值转化，发展以满足市民休闲观光、旅游康养、教育研学等需求为核心的都市现代农业，让农业在优化城市空间、提升城市品位、丰富居民生活方面发挥积极作用。同时，用绿隔绿道和亮马河、坝河、北小河等水系串联农业资源，打造乡村休闲旅游新业态，促进城市现代要素、时尚元素和农耕传统文化融合互促；完善城乡结合部基层治理体制机制，推进第一道绿化隔离地区全面城市化，促进第二道绿化隔离地区减量提质，拓展绿地等资源功能价值，促进绿化隔离地区集体经济发展。

    万小兵代表对朝阳区在农村城市化方面取得的成绩感受深刻。他建议，加大对农村地区的政策扶持力度，通过税收优惠、创业补贴等方式，鼓励企业和高校毕业生到农村地区投资、就业、创业，为农村经济社会发展注入新活力；不断优化服务，积极开展政策精准推送、“一对一”辅导等工作，引导社会资本、技术等资源向乡村聚集。同时，深入发掘戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等活态文化，打造具有农耕特质、地域特点的乡村特色文化项目，持续擦亮“潮乡村”名片。积极构建大尺度绿色生态空间，加强农村地区环境保护和生态建设，不断增强城乡融合发展的整体性、协调性和可持续性。

    李志起委员建议，建立由中央部委、高校专家和社会专业人士等多元力量构成的专家智库，为朝阳城乡融合细化功能定位、梳理特色资源、强化经济势能汇聚智慧力量。针对南部、东部、北部“三个片区”不同特点，加强产业谋划，在南部地区盘活老旧厂房和集体产业空间，打造创新科技产业集群，在东部地区用好国际交往优势，注重发展现代服务业，在北部地区用好朝阳园优势，打造国际化数字经济高地。把全区14家特色农业园区企业作为数字农业实施载体，打造成各具特色的农业高科技亮点项目。发挥农村资源禀赋，宜农则农，宜游则游，宜工则工，不同农村地区可以分别打造特色产业聚集中心，培育垂直行业冠军，实现区域创新发展。

    张秋玲委员建议，发挥北京科技资源、朝阳区位优势的作用，吸引国内外智慧农业领域科研院所和产业化龙头企业进驻农业园区，建立智慧农业科技创新联合体，推行“政产研”联合计划，引入行业龙头企业、打造数字农业总部基地。依托各类农业园区，通过数字化赋能，促进朝阳农业转型发展，提升品牌价值和市场竞争力。大力推进数字农田建设，加快智能农机装备推广应用，打造都市智慧大田样板。整合汇聚多源数据，建设覆盖全区涵盖农业资源、装备条件、生产信息、经营主体、供销关系的农业大数据综合信息平台，推进朝阳农业的精细化、高科技、多功能融合发展。

    关键词 科技创新

    ■报告说：朝阳区将以科技创新为支撑，紧密围绕北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，以优质生态推动科技攻关，以技术驱动推动场景扩展，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。

    吴世勇代表建议，要持续深化实施“科技＋商务”双轮驱动发展战略，聚焦数字科技企业发展，加大政策投入力度，进一步优化营商环境，激发高新技术企业、专精特新小巨人企业等焕发新生机。吸引更多创新型科技企业落地朝阳，积极培育未来产业，为朝阳区科技创新发展提供新动能。

    来自双井街道的张杰代表表示，作为全市首个数字经济示范街道，双井以党建协调委员会为平台，不断强化科技创新，提升楼宇服务品质。她建议，要加快实践数字经济赋能基层治理新路径，以数字经济生态共同体建设，探索区域共生发展新模式。要进一步增强数字经济核心优势，优化重点领域发展生态，不断提升城市数字化治理水平。

    李祖义委员表示，报告中提到的“精选赛道推动科技创新，加速构建‘3+X’产业体系”给自己留下深刻印象，明确提出了朝阳未来重点发展的优势产业。他建议，朝阳区要持续深耕互联网3.0、数据要素、数字医疗等科技领域细分赛道，进一步优化垂直细分领域产业政策，完善全生命周期的服务管理体系和梯度成长的培育体系。充分发挥区域内北京国际大数据交易所等平台，培育数据要素市场，推进数据流通，打造数据要素产业集聚区。要加大力度吸引更多科技型服务企业落地，构筑全方位、立体化创新生态圈，为更多科技企业“舒枝展叶”厚植创新发展沃土。

    李鸿飞委员说，专精特新企业高质量发展是实现北京科技创新中心功能的重要抓手。他建议，引导鼓励大企业、中小企业联合，组建特色创新联合体，承接重大科技项目，加强共性技术研发，形成跨产业、跨行业的供需对接机制和协作平台，整体提升朝阳区专精特新企业韧性和竞争力。进一步完善人才提升计划，通过引导高校、职业院校、大企业自建或联合社会力量建立人才学院、网络学习中心、公共实训基地等，加大在职业教育方面的投入，建设一支数量充足、结构合理、技艺精湛的科技人才队伍。要发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织调度作用，汇聚优质科技资源，大力发展专精特新企业，为区域经济高质量发展增添新动力。

    关键词 精细化治理

    ■报告说：朝阳区将全面推进精细化治理，拓展精细治理领域覆盖面，强化各部门协同创新能力，推动规划落地实施，提升城市建管水平，扎实推动区域绿色发展。

    郑树丽代表建议，要进一步加强社区环境整治，做好社区垃圾分类管理，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。要加强老旧小区综合治理，完善基础公共设施建设，用活现有优质资源，加快城市更新步伐，以点带面加快构建现代化城市治理体系。同时，持续深化“共建共享”理念，充分调动社会力量，参与基层治理各项工作。要向前一步，做好“接诉即办”工作，共同提升社区治理精细化水平。

    李振东代表建议，要充分认识精细化治理的重要意义，做好城市环境整治和交通环境建设等工作，推动城市运行更加高效、出行环境更加便捷。要统筹安全与发展，加强燃气安全整治，筑牢城市安全防线。要持续改善空气质量，统筹水资源、水环境、水生态治理，优化道路周边景观风貌，以高品质生态环境支撑高质量发展。

    针对政府工作报告中提到的优化基本公共服务供给，着力打造儿童友好城市，李秋雪委员表示，儿童友好是对人性化设计、精细化治理的较高要求。她建议，将儿童友好城市建设与社区、街巷的小微空间改造有机结合，可将社区闲置的小微空间改造成儿童友好空间，鼓励社区居民积极参与改造过程，广泛听取居民意见建议。同时，邀请儿童教育专家参与空间设计，充分考虑不同年龄段儿童成长发展需要，为孩子们设置阅读空间、艺术空间、运动空间等，在家门口为儿童打造安全、有趣、有教育意义的成长空间。

    张知谦委员建议，在公园城市的建设中，除了关注园内公共资源和设施的保护和可持续利用，还应通过数字化技术提高公园管理与服务水平。公园管理应建立科学、规范的制度和机制，提升管理效率，引入科技手段和智能化系统，建立园内信息化服务平台，为市民提供路线查询等触手可及的便利服务，开展环保小课堂和文化宣传等活动，提升市民环保意识。

    （崔杨　董文辉　叶婷　林钰鸿　侯建宁　张慧娇　王佳）